神木通报煤矿治理项目乱象:违规分包占林占地违规开采煤炭
3月29日,神木市召开神木市采煤沉陷区和煤层火烧区综治项目专项整治工作新闻发布会,近期神木市按照《中华人民共和国矿产资源法》《矿山地质环境保护规定》等法律法规以及国家有关部委和省市要求,开展采煤沉陷区和煤层火烧区综治项目专项整治工作,并对煤矿治理期间存在的乱象进行了通报。
近年来,神木市启动实施采煤沉陷区和煤层火烧区综合治理,目的是为了治理采空区安全隐患和煤层着火灾害,但在实施过程中,不少项目治理主体受经济利益驱使,全然不顾安全、环保、生态等基本要求,“借治理之名、行挖煤之实”,背离了治理初衷,给周边矿井安全生产、群众生产生活带来严重影响,对当地生态环境造成严重破坏。
神木市采煤沉陷区和煤层火烧区综治项目专项整治领导小组办公室主任徐生琦表示,经过前一阶段清查核查,综治项目实施过程中存在的治理乱象和违法违规行为主要有六个方面:
一是违规转包分包严重。大多数项目涉及分包转包问题,原治理主体将项目化整为零,分包给不具有相关资质的单位。如,开源项目原治理主体为神木市海浮开源生态治理有限公司,后又经过4次项目转包,股权多次(投资权益)变更。
二是违法占用土地。正在实施的22个综治项目多数存在违法占地问题。如,南梁7号项目违法占用林地778亩,在原国家林业局卫片执法过程中被查实,现已立案调查;开源项目违法占地214.48亩,神木市公安局已于2019年3月6日对其涉嫌非法占用农用地立案调查。
三是擅自改变治理方案。综治项目普遍不执行环评方案,不按照“边治理边复垦”“治理一块恢复一块”“严禁大面积开挖”等规定进行治理,“报小挖大、报东挖西”,超出审批范围进行剥挖的现象比较严重,导致土地林地毁坏,着火面积扩大,大气污染加剧。