针对今年上半年辖区大多数煤矿处于停工停产状态的特点，湘潭监察分局创新工作思路，以坚决遏制非法违法生产建设为着力点，以实施精准执法为发力点，多措并举，提高执法效能，确保辖区煤矿安全生产形势稳定。

　　一是加大停工停产矿井暗查暗访力度。辖区39处矿井中有34处矿井处于停工停产状态，历史经验表明，停工停产矿井违法生产建设是发生事故的重要因素，分局根据预防性技术监察成果和复工复产实际，分析部分矿井在煤炭市场行情好、停工停产时间长的情况下，可能铤而走险。分局采用“四不两直”方式，对多处停工停产矿井进行暗访，其中一处煤矿未经地方政府批准擅自恢复整改，分局进行了严格的处理处罚。

　　二是重拳打击严重违法违规行为。3月中旬，湘潭监察分局对攸县一处煤矿进行重点监察执法。检查中，监察组分两个小组入井对每处巷道、每个作业点、主要设备认真检查，发现该矿提供虚假图纸隐瞒采掘作业地点、非正规开采和剃头下山组织生产、未严格执行瓦斯检查制度、使用淘汰设备和电气设备失爆等多项违法违规行为，立案查处后决定：单位给予警告、责令停产整顿、暂扣安全生产许可证、罚款60万；主要负责人罚款5万元。通过查办大案要案，震慑了煤矿，警醒了地方政府，树立了国家监察的权威，取得了好的效果。

　　三是创立联动机制，监管监察执法形成合力。针对株洲市减量重组矿井多、煤矿防治水工作压力大的实际，我局与株洲市应急管理局印发防治水联合执法通知，制定工作方案，拟在第二季度对该市37处煤矿实施全覆盖的联合执法，充分借力地方监管力量，发挥专家技术支撑作用，加大防治水工作的执法力度，共享执法成果，推动煤矿防治水工作落实。

　　四是加快示范矿井建设，督促主体责任落实。为着力解决煤矿企业等待观望和主体责任难以落实的问题，分局制定了《示范矿井建设方案》，通过企业申报，遴选四家作为示范建设矿井，通过加强指导、督促实施和全面推进，让主体责任干在实处、显出实效、取得实绩。

      撰稿 湘潭分局 肖丹