以来，国家能源集团准能集团设备维修中心以国家能源集团和准能集团两个1号文件为指导，以安全管理执行力考核为抓手，强化安全环保责任落实，全面推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，深入推进安全目视化管理和现场标准化作业，多措并举，为实现安全环保生产目标奋力前进。
    强化责任担当，推动安全环保责任制落实
    继续加大安全结构工资考核力度。以安全风险预控管理体系为主要内容，从现场、内业、安全指标和目视化等四个方面按月对各车间考核，兑现安全结构工资和季度安全奖励基金。
    继续强化各单位安全生产责任落实考核。以安全生产责任清单为主要内容，从主责和履责两方面每半年对机关部室及车间考核，兑现安全生产责任落实考核基金。
    开展安全管理执行力单项考核。以车间、班组两级安全管理责任落实为落脚点，发挥基层“领头雁”效应，量化“信息传递准确化、检修程序标准化、内业建设规范化、工作场所目视化、风险管控精准化”等“五化”指标，将车间领导班子、班组长全年安全结构工资30%与指标挂钩，制定考核细则，实现分级推进、各有侧重、奖优罚劣，强化基层安全管理执行力落实，打造善于作为、敢于担当的管理团队。
    科学优化中心安全风险抵押管理。对设备维修中心安全风险抵押管理办法进行修订，调整抵押范围和金额，奖罚对等，风险与收益并存。真正发挥抵押作用，进一步促进安全生产责任落实。
    聚焦预控核心，推动风险预控和隐患排查双重机制建设
    3-5月份开展基准风险评估和环境风险因素识别、评价工作。中心和各车间应做好工作方案，控制时间节点，以区域为辨识单元，全面评估工作任务、设备设施与工作环境风险，重点关注高处作业，受限空间，临时性、特殊性工作任务和设备、设施防火、防爆风险点，并制定相应管控措施。
    中心和各车间每月对辖区内系统性风险和重大危险源进行一次全面辨识与评估，对系统、环境、设备、人员、工艺发生变化时及时进行再辨识和再评估，制定预防措施，确保各类各级风险可控在控。
    每月对车间、部室开展一次安全风险预控审核，半年开展一次专项安全管理评审，审、评结合，及时发现和改进管理中的薄弱环节，不断提升安全风险管控水平。车间每旬对班组考评一次，提升班组安全自我管控能力。
    按照集团、公司隐患认定标准，细化中心隐患分级标准，实行分级管控。充分发挥业务部门专业优势，强化隐患排查治理中各级责任的落实，对在日常检查、专项检查、安全考核、内部审核等各类监管工作中查出的隐患，及时录入安全风险预控管理信息系统，责任单位按“五定”原则进行整改，未按时整改的要申请延期，并要确保隐患反馈的及时性和反馈质量，保证隐患“排查有组织、治理有跟踪、销号有反馈”。每月例会对隐患治理情况进行公布，对整改不力的责任单位、责任人进行责任追究。建立隐患管理台账，中心、车间、班组三级隐患排查实现“影像化”管理。
    将未遂事件纳入重大隐患报告和奖励范围。员工发现重大隐患和身边的未遂事件及时上报安监站，中心将进行奖励。对及时采取措施排除风险，避免事故发生的，将加大奖励力度，以鼓励全员参与安全管理。
    坚持以人为本，做好职业健康与环境保护工作
    做好全员常规及职业健康体检各项工作，所有员工体检率达到100%。按照劳动防护用品配备标准，合理及时配备劳动防护用品，做好到期劳保的过渡衔接。保护职工在生产过程中的安全和健康，不断提高和优化改进防护用品的安全性、适用性。做好劳动防护用品正确使用及穿戴的日常监督检查。
    定期完成职业危害因素监测以及职业危害作业场所检测、现状评价工作，在职业健康公开栏公开。在产生职业危害的场所要悬挂告知卡，明确产生职业危害的因素及预防措施，完善职业危害因素名录及分布图，对临时超标的危害因素采取相应防控措施，开展职业危害事故应急救援预案演练。
    发挥整体优势，促进岗位标准作业流程和风险预控管理体系融合和应用。继续开展岗位标准作业流程与风险预控管理融合工作，对应每一步流程辨识可能存在的风险，确保流程与检修工作任务单相匹配，用工作任务单来指导检修作业，不走捷径。加大对流程应用的现场考核力度，逐步规范员工作业行为，推动标准化作业。
    创新流程培训教育方式，通过开展岗位标准作业流程演讲、展板宣传、表彰等活动，让员工深入学习和理解流程，强化员工作业前、作业中、作业后全过程标准作业，培养作业环节风险自我辩控能力，不断提高和推进应用流程的广度、深度和质量，形成流程管理常态化。
    狠抓基础工作，提高现场安全环保管理水平
    继续推进重点环节计划性监管模式。按照年度风险评估结果，对中心重大危险源、高危任务、典型设备、危险场所和消防重点部位纳入计划性监管项目进行日常安全管理，每月制定检查计划及项目，明确监管方式、监管单位、检查周期、监管内容以及对不符合项应采取的措施，对检查中存在的问题列入当月考核并通报，形成“管理有重点、控制有措施”的安全管控模式。
    编制2019版高危任务名录，严格落实高危任务许可程序，认真落实许可人、签发人、现场负责人的安全责任，确保高风险任务风险辨得出、管控有措施、责任有人负、现场有监管。
    继续做好“三单三会一挂牌”制度的落实。针对班前会、现场交底会质量不高的问题，全面推行音视频管理。各班组按照制度和标准作业流程要求，认真执行，不省流程、不走过场。班前会录音，存入电脑，保存期为一个季度；现场交底会拍照或录像，保存期为一周。
    继续做好机动车辆运行管理。为厂内机动车安装车辆行为监控系统和驾驶员防疲劳系统，实现车辆安全防护装置与中心、车间、班组和驾驶员“四级检查”互为补充，提高车辆运行安全系数。全面落实露天矿道路安全管理、中心对机动车行车前检查和日常维护保养的相关规定，确保人、车安全。
    中心探索实施安全“结对子”活动，安监员每人确定对口车间，参与车间、班组安全培训、制度宣贯、日常协调工作，畅通沟通渠道，搭建起中心与员工的连心桥。
    继续抓好危险废物收集、贮存、转运、处置工作，做到危险废物及时收集、分类存放、按期处置。完善环保设施标识标牌，保证环保设施的正常运行，生产污水达标排放。
    对切块承包单位，各主机车间将其作为一个班组与其他班组一样统一进行日常管理，实行中心、车间双重考核机制。对其它单项工程承包商，按照“谁管理、谁负责”、“谁污染，谁负责”的原则，各项目业务部门对承包商安全环保管理负全面责任，把好准入关，做好施工组织方案、关键岗位标准作业流程的审查以及日常安全管理工作；项目所在车间对承包商安全管理负属地管理责任，应做好施工现场管理，符合中心管理相关要求；安监站负监管责任，要做好施工期间施工安全的监察工作。
    实施“双积分”机制，提升不安全行为管控能力
    运用STOP行为观察程序，中心、车间、班组三个层面对员工进行行为观察，对照设备维修中心不安全行为数据库，录入信息系统，建立考核台账，超分人员进行矫正培训，有效减少不安全行为。
    运用矿区测速点监测和坑下超速管理系统双重监管平台，通过“技防”实施轨迹管理，驾驶员每扣1分，扣减安全结构工资50元，超分人员下岗培训，专职司机调离岗位，减少机动车驾驶员违章行为。
    打造“精美”工程，推进目视化管理工作
    做好厂区安全设施管理。按照设备维修中心生产安全设施配置与工作环境安全标准，对所有场所安全设施进行梳理规划，从整理、整顿入手，继续完善安全标识标志、管道色标设定、安全通道规划，规范厂区定置管理，打造维修行业安全样板。
    强化各级领导及员工的目视化管理思想意识培养，机关部室要起到牵头和引领作用，影响和带动全中心目视化向前发展。逐级落实、层层加压，改变长期以来形成的思维惰性，逐步引导和规范人员行为意识。
    积极主动预防，做好未遂事件科学管理
    继续加强对未遂事件的管理，树立“管未遂就是管事故”的理念，有效遏制各类不安全因素，控制未遂向既遂发展。未遂事件作为隐形的事故，表面上虽然没有造成后果，但潜在的危险性很大，要畅通员工主动上报、车间积极响应的良性机制，推行未遂事件上报免责制度，促进未遂管理的良性运转。通过班组、车间、中心三个层面的全面分析，及时暴露安全管理中的问题，显露出现场存在的安全隐患，警示和教育全体职工，防微杜渐，避免同类事件的发生。凡车间未报告由员工报告的未遂事件，中心调查核实后将按小事故等级对车间领导班子进行问责。
    坚持效果提升，持续加强安全环保培训工作
    做实车间内部培训。制定全面、合理的内部安全环保培训计划，做好培训记录。车间按月统计汇总，按月完成安全培训“一人一档”，按月上报培训通知、记录、照片等资料，积极采取灵活多样的激励方式，促进培训效果的提升。
    推动标准化安全培训。在2018年已完成入厂须知视频的基础上，将24学时厂级安全培训拍摄成标准视频教材，实现新入厂人员标准化安全培训。
    强化事故案例警示培训。继续推广和应用“一案五问一改变”事故案例教育培训方法，将2018年集团及相关行业内部发生的生产安全事故汇编成册，下发至班组，作为车间、班组安全警示教育培训的学习教材；结合事故警示教育基地的建成投入，组织全员分批次开展警示教育，通过典型事故案例视频和隐患动态辨识VR实训，运用“教育、体验、互动、培训”四结合的方式，提高员工危险辨识技能和隐患排查能力。
    提升管理人员安全业务能力。聘请外部专家对管理人员开展两次专项培训。鼓励从事安全管理工作的人员考取“注册安全工程师”和“注册消防工程师”资格；设置进入安全监察（检查）岗位准入门槛，从2022年开始，进入中心安监员、车间安检员队伍必须有注册安全工程师资格，现有安监（检）员实现60%持资格证上岗。结合一季度领导带头学安全活动，开展各岗位安全知识和责任制考试，实现以考促学，以学提技，以技保安。
    强化应急管理，提升应急响应能力
    充分借助“数字准能”应急管理子系统平台，畅通统一指挥、协调有序、运转高效的应急救援体系，提高管理人员应急处置突发事件的指挥能力，提高现场人员应对复杂情况的处置能力。各车间要做好应急资料的收集上传工作，确保应急系统高效运行。
    根据季节特点和各车间实际，编制年度计划，确保每月有一个车间开展专项应急预案演练；各车间编制班组现场处置方案演练计划，确保每周有一个班组开展现场处置方案演练，实现应急演练常态化。专项演练重点强化应急报告、现场处置救援能力，安监站参加演练并对演练效果进行评估；现场处置方案演练，重点强化员工紧急情况下第一时间的避难、逃生与自救、互救能力，车间领导要参加演练并对演练效果进行评估。
利用事故警示教育基地急救训练互动模块，联合准旗医院对兼职应急救援队伍开展心肺复苏模拟训练。
    依托“数字准能”，打造安全智能信息化平台
    充分利用安全风险预控管理信息系统、应急管理系统及车辆超速管理系统“三套系统”，及时将安全考核、应急培训及演练、车辆安全管理等信息录入，畅通中心、车间、班组、员工四级安全信息网，实现隐患管理信息化、安全考核规范化、过程管理痕迹化。
    启动“重点区域安全监控系统”工程建设。在现有视频监控系统的基础上，梳理重点场所（包括消防、治安重点部位），实现各供配电、供油气、重大危险源、出入口等危险场所及重点部位全覆盖实时监控，用活、用好“安全”云平台技术，防止事故发生和减少事故损失，为提高安全管理能力提供信息化支撑。
    突出引领作用，开展安全文化示范企业创建工作
    组织好季度安全主题活动，着力解决安全管理的重点和难点，贯穿全年；提升标准化班组建设、目视化管理的硬件配置；深入开展“安康杯”、“两员”查隐患等群安活动，切实履行监督责任，夯实群众安全工作；开展安全达标班组评比活动，设置不安全行为、班前会质量、班组现场定置等指标，推进班组安全管理。通过具体工作措施，逐步提升全员主动参与安全的意识，创建集团公司安全文化示范标杆企业。

本网通讯员：张国臣

编 辑：一鸣