市场消息称，为了提振货运量，中国铁路总公司（下称中铁总）近日通知部分路局和线路下调矿石和煤炭运价，各路局可自主确定的最高下调幅度达30%。

据悉，上述信息来自于中铁总近日在内部发布的《中国铁路总公司关于优化部分地区货运价格策略的通知》（下称《通知》）。

根据网络发布内容，中铁总表示，为落实货运三年增量行动方案，促进公转铁运输结构调整，总公司研究，决定优化部分货运价格策略。

《通知》涉及下调运价的大宗货物包括，中国铁路太原局集团有限公司（下称太原铁路局）冯家川、蔡家崖、兴县、临县北、孟门站及西安局集团公司榆林以北各站，经瓦日铁路（山西吕梁市兴县瓦塘镇到山东日照港的铁路）发往日照南、梁山北站的煤炭；中国铁路沈阳局集团有限公司（下称沈阳铁路局）发往中国铁路哈尔滨局集团有限公司（下称哈尔滨铁路局）管内的金属矿石。

《通知》明确，上述煤炭和金属矿石的运价下浮幅度不超过30%，具体运价由上述线路的发货路局自主确定。

近日，中铁总公布的数据显示，2019年一季度，国家铁路累计发送货物7.99亿吨，同比增加2233万吨、增长2.9%。

虽然国家铁路货运量一季度增速近3%，但是无论对比2018年同期、全年和2019年1月的7.3%、9.3%和8.4%的增速，都显示出当前铁路货运量增速回落明显。

中铁总表示，一直以来，煤炭是铁路货运量的保障，煤炭运量的好坏直接影响铁路货运量的走势，一季度铁路主要货品类运输均实现普遍增长，唯独煤炭运量破天荒地出现了下降态势。

同样，对比中铁总2019年国家铁路货物发送量完成33.68亿吨、同比增长要达到6.6%的计划，一季度不到3%的货运量增速显然没有跑赢全年计划增速。“货运量在经历了两年高速增长后，2019年铁路货运增量确实存在难度。”中铁总人士说。

其实，早在2019年初，中铁总就已经意识到今年货运增量形势的严峻。中铁总人士对记者表示，2018年，中铁总货运依靠主打“六线六区域”超额完成2亿吨货运增量目标，2019年，“六线六区域”仍是货运量的关键。“不过该区域通道能力已近饱和，在线路通道能力没有增加的情况下，如何实现突破是我们面临的严峻问题，难度空前。”他说。

所谓“六线六区域”是指：大秦、张唐、瓦日、侯月、西合和兰渝六线；山西、陕西、蒙西、新疆、沿海和沿江六区域。

2019年一季度出现的煤炭运量下降让货运形势变得扑朔迷离。中铁总人士称，当前中铁总要求下属各路局集团落实总公司货运增量行动方案，锁定了基础货源。2019年煤炭中长期合同运量8.62亿吨、同比增长24%，中铁总与1058家企业签订年度互保协议运量25.35亿吨、同比增长20%。

中铁总发布的《2018～2020年货运增量行动方案》显示，到2020年，全国铁路货运量较2017年增长30%，也就是要达到47.96亿吨。其中，煤炭运输成为重中之重，占货运总量近六成，达28.1亿吨，占全国煤炭产量的75%，大宗货物运量占铁路货运总量的比例稳定保持在90%以上。

煤炭铁路货运量近两年来首次下滑，也从侧面显示出一季度煤炭市场的低迷。而近期，多地启动新一轮环保督察，将进一步对煤炭运输、中转及下游消费市场造成不同程度的影响。