日前，中国电力企业联合会理事长刘振亚在中电联“2019年第一次理事长会议暨经济形势与电力发展研讨会”上表示，今后较长一段时期煤电仍是我国的主力电源，但也面临碳排放、环境、成本等诸多约束。限制发电用煤，优化全国煤电布局，压降东中部煤电势在必行。

据介绍，我国面临的碳减排和污染防治任务艰巨。目前我国煤电装机10亿千瓦，占全国总装机53%。煤炭产生的二氧化碳占全社会总排放量的80%，其中电煤燃烧排放占到总排放量的43%。

“‘控煤’是实现碳减排关键，限制发电用煤是必然趋势。”刘振亚说。

在他看来，我国燃煤发电不仅总量过大，布局也不合理。

中电联数据显示，2015年以来，东中部新增煤电装机9600万千瓦，占同期全国新增煤电装机的61%，目前东中部煤电装机总量6.2亿千瓦，占全国煤电总装机的62%。

“东中部地区煤炭资源有限，探明储量仅占全国的12.6%，需要大量从区外远距离运煤，既不经济，也不环保。大量煤电厂导致土地资源紧张，环境污染严重。但从目前看，东中部煤电远远没有得到有效控制。”刘振亚说。

“解决煤电发展问题，是电力供给侧结构性改革的重点，关键要控制总量、优化布局、转变功能，为清洁能源发展腾出空间。”刘振亚表示，但随着技术进步和规模化发展，风电、光伏发电经济性快速提升，煤电将失去低成本优势，竞争力日益下降。

他建议，一要严控燃煤发电新增规模，确保煤电装机2020年控制在11亿千瓦以内。

二要优化煤电布局。下大决心严格控制东中部煤电规模，2022年后，东中部地区不再新建煤电，新增煤电全部布局到西部和北部地区。

三要提高煤电调节能力。我国应加大煤电灵活性改造力度，加快实施煤电机组调峰能力提升工程，推动存量煤电逐步由电量型向电力型转变。