4月1日起，国家将大范围下调所有行业增值税。原适用16%税率的煤制乙二醇行业的增值税率将下调至13%，令业内人士备感欣慰。但有专家表示，降税并不能使煤制乙二醇企业彻底脱困，借助政策东风，加快技术进步、提升产品质量、不盲目跟风上项目才是脱困的现实选择。

2018年第四季度以来，乙二醇价格高台跳水，令煤制乙二醇行业利润大幅缩减，目前大多数企业已经亏损。

“增值税下调能降低生产成本，一定程度上改善企业经营状况，但作用有限，更不可能改变供需关系，使煤制乙二醇企业彻底脱困。”陕西煤业化工新型能源有限公司财务资产部部长胡大伟表示。

据了解，煤制乙二醇行业正面临产能增长过快、下游聚酯行业新增产能有限、煤价持续上涨、油价低位运行以及乙烷路线冲击等诸多挑战。

从产能增长方面看，仅2018年，中国新增煤（合成气）制乙二醇产能222万吨，使煤制乙二醇总产能达466万吨/年；2019～2021年，国内还将有33个煤（合成气）制乙二醇项目建成投产，新增产能947万吨/年。届时，煤制乙二醇总产能将达1413万吨/年。其中，仅2019年投产的乙二醇项目（大多为煤制乙二醇）合计产能就达364万吨/年，激增34.5%。但其下游聚酯行业未来3年鲜有新建项目投产。

成本方面，目前煤经合成气-草酸酯加氢制乙二醇企业，不仅要面临乙烷裂解制乙烯、石脑油裂解制乙烯2种乙二醇工艺的挑战，还将面临成本更低的煤经合成气-甲醛/乙醇酸制乙二醇新技术的挑战。

有调查显示，4月1日起增值税率下调后，煤制乙二醇企业在原辅料采购、生产、销售等环节的资金占用和金融成本都会相应降低，产品竞争力和盈利能力相应增强。但增值税的下调是全产业链的下调，由于煤制乙二醇并未形成完整的上下游产业链，降税对其正面影响有限。

加快技术进步、提升产品质量、不盲目跟风上项目才是煤制乙二醇行业脱困的现实选择。中国工程院院士金涌以及中科院福建物构所研究员姚元根等专家都表达了这样的观点。

金涌表示，核心技术的突破以及关键设备大型化，能有效提升煤制乙二醇产品质量，降低成本，增加盈利。比如山东华鲁恒升50万吨/年合成气制乙二醇装置，由于单套规模是现有企业的2倍多，装置投资更少，综合能耗较现有装置降低10%以上。在目前大多数煤制乙二醇企业微利甚至亏损的情况下，该公司依然能够实现较好盈利。

姚元根则表示，国际油价下跌和中国煤炭价格维持高位，使得煤制乙二醇相比石油路线成本优势缩小。但随着煤制乙二醇产品质量的提高，下游聚酯行业对其认可度正在提升，后期企业只要持续提升产品质量，并采用新技术大幅降低成本，煤制乙二醇依然有较强竞争力。

他建议企业优先采用更加稳定、高效、低成本的技术工艺；优先选择煤炭和水资源丰富、能源成本较低地区建设煤—乙二醇—聚酯—纺织一体化项目，以降低风险，获取较高利润。