近日，云南煤矿安监局领导带队到丽江市华坪县督导检查煤矿安全生产工作。针对市、县煤矿安全监管部门对煤矿安全生产主体责任监管监察执法“怎么看、怎么查、怎么办”等工作方法不熟悉，监管执法推动煤矿企业落实安全生产主体责任效果不明显等问题，组织开展主体责任示范监察执法。

结合监察计划，确定监察对象，主办监察员精准制定现场检查方案，开列检查内容详细清单，围绕“逢查必问、逢查必考、逢查必究”展开，采取查、看、考、问、究“五步工作法” 进行。查煤矿责任体系、管理制度和基础台账；看现场管理实际，提出隐患问题清单；考现场操作人员及管理人员操作技能和管理能力；问制度建立及执行情况；究隐患问题相关责任人的责任。根据现场检查情况，开列隐患问题清单，再从煤矿机构设置、人员配备、制度建立和落实、管理和从业人员履职等方面深查隐患产生的原因，向煤矿提出《逢查必究追责清单》，要求煤矿对照清单采取罚款、调整岗位、撤职、开除等措施和办法追究负有责任的管理和从业人员。召开示范监察交流座谈会，主办监察员向市、县监管部门监管人员详细解读主体责任专项监察的方式方法和注意事项。

示范监察结束后，云南煤矿安监局及大理监察分局趁热打铁，指导华坪县煤炭局采取同样方式在另一煤矿开展了1次主体责任监管执法实际操练，对检查方案、现场检查、隐患处理、查责追责、调查取证、执法文书制作等进行全程现场指导。

这次监管监察执法互动，立足教方法、作示范、强指导、促深化，参与的监管监察执法人员取得了三点共识：一是国家监察、地方监管、企业负责要各司其职、各负其责、齐抓共管煤矿安全生产工作，让职责回归本位。二是严格执法是提升煤矿安全管理基础的客观需要，是保障煤矿企业生存发展的现实需要，是履行监管监察职责的自身需要，严格执法已成为常态。三是主体责任监管监察并非神秘莫测、高不可攀，只要掌握方法，用心、用情、用力工作，各级煤矿安全监管监察人员都能成为行家里手。