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| 湖南资江矿业：突出“管、守、投、学”抓安全 | |||
| 煤炭资讯网 | 2019/7/2 10:55:02 一事一议 | ||
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湖南资江矿业终坚持“以人为本、安全发展”理念，强力推进煤矿“四化”建设和企业安全文化建设，逐步完善企业精细化管理，自2006年起，连续12年消灭了瓦斯灾害事故，确保了企业的和谐稳定和可持续发展，以建设“平安资江、和谐资江、人文资江”为目标，强化安全管理、加大安全投入，矿井机械化程度、安全生产标准化水平得到了极大提升，井下作业环境得到明显改善，员工劳动强度大幅降低，生产效率大幅提高。资江煤业在实现安全生产的过程中，突出在“管、守、投、学”上抓牢抓紧安全生产。 （一）在“管”字上抓好安全生产 资江矿业始终坚持把安全生产摆在关系企业生死存亡的高度，坚守企业发展决不能以牺牲安全为代价的红线，正确地处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。安全工作能不能落实到位，责任落实是关键。资江矿业依照有关法规、标准，不断完善安全生产规章制度，制定了《安全生产管理奖惩办法》、《安全隐患排查治理报告制度》等76个内部规范性安全管理文件并由公司职代会审议通过、在公司宣传栏予以公示，并严格遵照执行，每天在公司入口电子显示屏滚动播放生产安全隐患、管理安全隐患和职工安全生产奖惩情况。 资江矿业始终把瓦斯防治作为安全管理的重中之重，牢固树立“瓦斯零超限”理念，严格两个“四位一体”防突措施到位，坚持有掘必探、长短结合、先探后掘、有疑必停、先治后掘（采）。优先开采2煤保护层作为主要区域防突措施，以临近煤层卸压瓦斯抽采、上隅角抽采及采空区预埋管抽采、工作面顺槽抽采等瓦斯防治措施作补充。 2018年下半年又开始试验推行煤层群组底板瓦斯抽放，项目现正有序推进。公司建有高、低负压两套抽采系统并安装2台500KW低浓瓦斯发电机组，实施以用促抽倒逼机制，即每月下达瓦斯发电量指标并与抽采人员工资挂钩，实现了从怕瓦斯、躲瓦斯到找瓦斯、用瓦斯的转变。从过去谈瓦斯色变转变为在井下到处找瓦斯抽出来发电，变害为宝，变废为宝，有效地解决瓦斯防治抽采的问题，走上了防灾与利用的良性发展轨道。 （二）在“守”字上抓好安全生产 成立了由总经理担任主任的安全生产委员会，按规定设置了安监部、技术部、通防部、调度部、机运部等机构并配备安全生产管理人员52人，专职配备了安监队43人、通防队20人、救护队9人，安全管理及队伍人数占全公司总人数的19% 。 严格领导带班下井制度和地面调度室24小时双值班制度，随时调度掌握井上下安全生产动态。公司制订了领导班子下井带班制度，并在井口设立公示牌，接受广大员工的监督。对重点监管区域、作业面头公司则另外安排中层领导下井带班。所有带班人员必须坚持“三个凡是”，即凡是带班领导必须与员工同进同出，否则处以每次200元罚款。凡是安排应带班而未带班造成空岗空班的，不管涉及到谁，一律免职处理。凡是带班领导现场发现的隐患和问题必须在第一时间处理完毕或者面对面交班方可离开现场。公司主要领导及安全生产部门主要负责人每天晚上均主动到调度室巡查一次，实时掌握矿井安全生产情况，发现问题及时解决处理。 资江矿业定期召开每天三次安全生产调度会、每周一次安全生产例会、每旬一次安全办公会议，每月一次安全生产月度工作会议，及时研究解决安全生产过程中存在的问题。实施隐患治理五闭合管理制度，开展每月逢十日的安全大检查和不定期的“三查两落实”安全整治行动。矿井分采掘、机运、通防、地面4个组分别开展质量标准化建设，每月由公司组织不定期检查三次，月底总评，检查结果与工资收入直接挂钩外，对获得第一名的采区另外再嘉奖10000元，采掘作业面则班班检查验收，不合格者对班长每次处罚100元。坚持严格的质量标准化工作，营造良好的现场作业环境，预防员工零星事故的发生。严格绩效考核制度，管理人员月度考核中，安全占比达到30%，其中每发生一起轻伤扣工资10%,消灭轻伤奖励5%，安全质量标准化占比达到20%。 （三）在“投”字上抓好安全生产 积极推进科技兴安战略，资江矿业按照“机械化换人、自动化减人”精神，先后投入8000多万元对矿井实施机械化改造，实现了全省第一家综采综掘，在0.8m极薄煤层综采又取得成功。公司先后与河北理工大学、国家瓦斯研究中心、湖南省瓦斯研究所合作开展煤矿瓦斯综合治理研究，完成了瓦斯高效抽采技术研究、瓦斯地质图、保护层开采效果考察等成果。在完善“六大系统”的前提下，公司建设井下光纤工业环网，新增了广播语音报警系统、远程运输控制系统、远程称重系统、视频监控系统等，并专门建立了信息化维修队，有专人24小时负责维修保养，矿井信息化、自动化水平日益提高。公司从投资人到管理层，清醒的认识到，安全投入是企业安全发展的基本保障。公司制定《安全生产费用管理制度》，按吨煤30元的标准提取安全生产费用，其中用于矿井瓦斯综合治理费用不低于50%，平均每年安全投入保持在1000万元以上。 （四）在“学”字上抓好安全生产 安全培训是国家安全法律法规的强制性要求，是适应当前安全生产新形势、减少煤矿安全事故发生、提高从业人员整体素质、将新技术和新装备转化为新的生产力以实现企业现代化进程的需要。资江煤业十分重视安全培训工作，奉行“培训不到位就是重大安全隐患、培训是最好的福利”的理念。将“打造学习型企业、培养知识型员工”作为企业长治久安、打造本质安全型矿井的重要手段，在实现“我要安全”的思想前提下，做到“我会安全”。 将安全培训作为煤矿生产的第一道工序，分别制订了年度培训计划和月度培训计划，明确了培训对象、培训内容、培训时间、培训地点、培训资金安排及培训效果考核。主要有新工人入矿培训、年度全员培训、特殊工种培训、安全生产管理人员培训、安全生产主要负责人资格培训以及安全生产标准化、职业卫生防治、瓦斯综合治理、数字矿山及绿色矿山建设等专项培训与讲座等。公司具体由安监部负责安全培训日常工作，设专职培训专干1人管理培训基础资料。每次培训必须制定严格的教学、课堂、考勤制度，坚持做到“四不准”，即不准教师无准备上讲台，不准学员培训时间请假，不准上课开小差，不准迟到、早退。根据安全生产工作的发展需要和单位的实际情况，不断规范安全培训内容，培训内容要有针对性，实用性，培训前要组织授课人员编写好培训教材,并编制好安全培训手册，做到学员人手一册。每期培训班做到教案、考勤、成绩“三入档”，坚决杜绝走过场，搞形式的做法，确保培训质量。公司将培训任务完成的情况与各级领导的“责、权、利”挂钩，使培训通过责任制的形式，渗透在各级领导的目标管理中，使培训不再只是培训部门的事，而是每一个部门、每一级领导、每一名管理人员的事。 每天召开三次集中调度会，由值班领导主持、安全生产管理人员、队干及当班安监员参加；各连队每天召开三次班前会，所有当班员工参加。在调度会及班前会上通报当天安全生产情况、学习新的安全技术措施、强化安全注意事项。公司实行“逢8安全学习日”制度，所有员工均需参加，安监部负责学习考勤。主要学习内容有国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、安全事故案例、作业规程等。对各类安全事故按照“四不放过”原则组织事故分析并予以通报，真正实现了事故责任人及全矿职工群众未受教育不放过的效果。培训制度的长期坚持，让员工安全意识、安全技术素质、日常行为规范水平大大提高，实现从“要我安全”到“我要安全”的重大转变。
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