| 郝洪威:新时代国有企业党建浅谈 | |||
| 煤炭资讯网 | 2019/7/20 13:40:23 论文、言论 | ||
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国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础和物质基础,是我们党执政兴国的依靠力量和重要支柱,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。党建工作是国有企业经营管理的利器,抓党建就是抓干部、抓队伍,实质就是抓企业。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领, 以政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设为抓手,充分发挥党组织领导核心和政治核心作用,以党建工作统揽全局,引领新时代国有企业党建工作新发展, 促进国有企业做强做优做大。
一、坚持政治统领,把党的政治建设摆在首位 (一)深入学习贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员头脑,指导企业改革发展实践。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业内不折不扣贯彻执行。 (二)坚持和加强党对企业的全面领导。按照党的十九大精神,持续强化国有企业各级党组织的领导作用,做到把方向、管大局、保落实。要严格落实党委在国有企业法人治理结构中的法定地位,使党委成为公司法人治理结构的有机组成部分。坚持把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,明确党委参与决策主要内容,规范党委参与决策的程序和方式。坚持和完善双向进入、交叉任职领导体制,确保党组织作用在决策、执行、监督各个层面都能得到有效发挥,确保国有企业改革发展的正确方向。 (三)坚持“四同步四对接”加强党的建设。主动适应经济发展新常态、深化国有企业改革新形势、建立现代企业制度新要求和党员职工队伍新变化,以改革创新精神推动国有企业党的建设,坚持和落实党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。进一步完善公司党建制度体系建设。 二、坚定理想信念,严明政治纪律和政治规矩 (一)“不忘初心、牢记使命”,开展好主题教育。党的十九大报告明确指出共产党人的初心和使命就是“为人民谋幸 福,为民族谋复兴”。对于国有企业而言, 实现发展、做强做优做大无疑是企业的核心要务, 但是作为党和国家执政兴国的支柱和依靠力量, 更不能忘记中国共产党人的初心和使命[1]。国有企业在持续推进“两学一做”常态化制度化的基础上,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照各级党委安排部署,高标准组织开展主题教育。进一步引导党员干部牢记党的宗旨、坚定理想信念。 (二)严明政治纪律和政治规矩。严明政治纪律和政治规矩,加大对违反政治纪律和政治规矩行为的查处力度。加强对各级党委和国有企业党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正和查处“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”行为,确保政令畅通。督促各级党组织和全体党员牢固树立“四个意识”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三、强化组织机构建设,充分发挥国有企业党组织的战斗堡垒作用 (一)牢固树立并牢牢坚持正确选人用人导向,强化基层组织建设。党的十九大报告指出 :“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”这就意味着, 基层组织是我们 党的执政之基,也是党和国家事业发展的前沿阵地。国有企业的党组织作为党的基层组织,是党和国家事业实现发展和落实重大战略部署的最坚实的支撑力量之一[1]。认真落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企领导人员选任“20字”标准,发挥党组织在企业选人用人工作中的领导和把关作用,强化党组织、分管领导和组织部门在领导人员选拔任用、教育培养、管理监督中的责任,严格把好政治关、品行关、廉洁关,严防“带病提拔”、“带病上岗”。按照精干、高效、协调和有利于加强党的建设的原则,合理设置党的工作机构,坚决防止以改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支,确保满足新形势下党的建设的需求。坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。 (二)坚持以党建带动群建和团建,发挥支部战斗堡垒作用。加强国有企业党组织对群团工作的领导,把群团建设和统战工作纳入党建工作总体部署,把群团组织、广大职工群众紧密团结在党组织周围,瞄准国有企业各项重点任务,形成全力以赴抓落实的强大合力。充分发挥桥梁和纽带作用,形成一个支部就是一个堡垒,充分发挥优秀共产党员、劳动模范、先进人物的模范引领作用。 四、强化作风建设,时刻保持党组织的先进性、纯洁性 (一)持之以恒正风肃纪。习近平总书记曾经指出 :“抓党的建设要从 ‘四风’抓起。” 这就意味着加强国有企业作风建设, 应该不遗余力地与 “四风”问 题作斗争[1]。国有企业应严格落实中央八项规定和实施细则精神,紧盯“四风”问题新形式新动向,持续开展纪律作风巡回检查,加大明察暗访和通报曝光力度,推动作风建设常态长效。聚焦敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖以及职工反映强烈的突出问题,加大对“不想为、不能为、不敢为、不会为”问题的监督检查力度,倡导担当负责、履职有为,鼓励改革创新、干事创业,推动党员干部改进工作作风。建立容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,把严格要求与正向激励有机结合起来,合理划定容错界限,建立完善鼓励改革创新的容错纠错机制,激发干部干事创业积极性。指导基层各单位建立完善纪律作风监督检查机制,形成上下联动、齐抓共管的纪律作风监督检查工作格局。 (二)强化问责,压实管党治党责任。严格落实“两个责任”实施意见及责任追究办法,认真执行党风廉政建设考核办法,进一步明确“两个责任”考核导向,推动“两个责任”落实。综合运用执纪审查、监督检查、考核考评、述责述廉等多种方式,坚决把责任和压力层层向基层传导。坚持“一案双查”和“一案双究”,以问责压实全面从严治党责任。开展惩治微小腐败专项行动,重点整治“蝇贪”,以职工群众满意度为衡量标准,检验责任落实。 (三)提升站位,深化以案促改。建立健全“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制,制定以案促改常态化工作办法,对以案促改工作内容、程序进行明确。开展有针对性的警示教育,切实发挥以案促改的治本效应。指导基层各单位建立完善纪律作风监督检查机制,形成上下联动、齐抓共管的纪律作风监督检查工作格局。 (四)着力抓好源头防治工作。国有企业应加强党风廉政宣传教育,认真组织廉政宣教活动,不断创新宣教方式、丰富宣教内容,强化对党员干部的理想信念教育、宗旨意识教育、党规党纪教育和形势任务教育,筑牢思想防线。精准实施效能监察,围绕企业生产经营中的关键部位、企业管理中的薄弱环节、职工群众关心的热点难点问题进行立项,纠正行为偏差,发现管理缺陷,规范企业管理行为,提升企业管理效能。 五、坚持思想引领,持续加强文化软实力工作 (一)强化思想政治工作。坚持把思想政治工作作为国有企业各级党组织的经常性、基础性工作来抓。通过举办专题学习研讨、党课、主题党日等形式,切实把学习贯彻党的十九大精神与推动企业安全生产、扭亏脱困、深化改革、转型发展结合起来,加强对党的建设、国企改革、科技创新、安全管理、环境保护等各方面的研究、分析和判断。贴近企业生产经营实际和职工群众思想实际,推进党的理论创新成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进生产一线。 (二)进一步强化企业文化建设。坚持以党建引领企业文化建设,丰富完善企业文化内涵,创新企业文化建设载体,持续加强企业文化理念的学习宣贯,引导广大干部职工认真践行企业信念和企业精神,推动干部职工增进文化认同、提升文化自信,厚植企业文化优势。将企业党建文化优势转化为企业的竞争优势和发展优势。
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