巡查组在对攸县、宜章、永兴三县的12处煤矿水害防治安全巡查中，了解到有７处煤矿在汛期前，都按要求对地面进行巡查，对采空塌陷区进行了充填平整，开展了矿井排水设施联合排水试验，及时清空水仓，水泵房安排24小时值守，储备好防洪抢险物资，汛期没有发生淹井事故。但攸县５处煤矿防洪工作准备不充分，措施不到位，在暴雨来临之际，应急处置不力，所以发生淹井事故。椐不完全统计，攸县在汛期有17处煤矿被水淹。

　　通过安全巡查煤矿在水患防治中暴露出来的的主要问题：一是煤矿水害防治工作意识弱化，防治水主体责任淡薄。二是防治水专业人才短缺，兼职技术人员业务不精问题较突出。三是不重视《煤矿安全规程》防治水规定和《煤矿防治水细则》学习培训。四是执行《煤矿安全规程》防治水相关规定和《煤矿防治水细则》不到位。五是水害隐蔽致灾因素普查不到位。六是大多数煤矿水文地质类型划分不准确。七是水害应急处置能力不足。八是大多数煤矿不按规定对发生突水或突水淹井事故进行原因分析。

　　巡查组针对煤矿水害防治存在的问题与攸县、宜章、永兴三县的有关县领导、应急管理局负责人及煤矿企业主要负责人交换了意见。巡查组提出了整改建议，煤矿企业方面：一是进一步强化水害防治意识。二是进一步完善防治水责任体系。三是完善激励机制，切实解决防治水专业技术人员短缺、业务不精的问题。四是认真抓好《煤矿防治水细则》学习培训工作。五是严格对标，做好水害防治各项工作。六是做好防治水技术管理工作。七是加强水害应急处置管理。

　　煤矿安全监管部门方面：一是进一步加大监管力度，督促煤矿企业落实水害防治主体责任。二是建立联防联治机制，牵头开展地面塌陷区重大水害治理工程。三是做好水害未遂事故查处工作。四是推进煤矿防治水工作由局部治理向区域治理转变。

　　针对提出的问题和建议，攸县、宜章、永兴三县的有关县领导、应急管理局负责人及煤矿企业主要负责人表示照单全收，立即整改。

      撰稿 事故调查处 李可敬