根据深化以案促改暨巡察回头看发现的问题，我深入调研安阳园区在干部监督方面存在的不足，经过研究讨论，探索强化干部监督的思路方法，打造忠诚干净担当的干部队伍。现将安阳园区调研情况报告如下：
        一、安阳园区干部任用监督管理的主要做法
        1.强化政治引领。干部任用坚持以《中国共产党党章》为基本纲领，以《领导干部选拔任用工作条例》为基本遵循，突出党管干部的政治属性。一是领导干部要拥有过硬的政治素质，能够坚决执行党的路线、方针、政策，带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。二是在干部提拔过程中，严格规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，公司主管级以上领导干部提拔调整需上党委会研究，充分发挥了党委在企业选人用人工作中的领导和把关作用。三是各级党组织对党员领导干部进行教育、管理、监督，不断完善干部管理体制机制。
        2.严格领导干部日常教育管理监督。制定了《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》和《组织系统夜谈工作实施细则》，着力解决干部履职不力、效率不高、纪律不严、合力不强等“庸、懒、散、软”等问题，确保各项工作有力推进。
        3.坚持“凡提四必”。组织人事部门就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
        4.对领导干部实行“交流”和“回避”制度，对关键岗位人员实行“轮岗”制度。有计划地对领导干部进行易岗交流和轮岗锻炼，安排后备干部到条件艰苦的地区锻炼，推进机关与基层、党务与管理、单位与单位、本部与驻外之间的干部交流。与领导干部夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系实行“任职回避”制度。组织人事、纪检监察审计、物资供应等重要岗位的管理人员实行定期轮岗交流制度。财务人员实行委派制度。
        5.对干部实行“考核”监督。对领导干部的考核包括年度考核、跟踪考核和任期考核等。年度考核在每年第一季度进行，任期考核在任期届满前进行。对领导干部的考核应坚持客观公正、实事求是、群众公认、注重实绩的原则。
        6.实行领导干部选拔任用工作责任追究制度。推荐领导干部采用实名制，用人失察失误造成严重后果的，根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任，从而提高推荐干部的责任心。
        7.建立监督检查工作机制。安化集团公司党委对干部选拔任用工作和执行本意见的情况进行监督检查，监督坚持组织监督和群众监督相结合，党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，形成立体监督网络，充分发挥各类监督机构的作用。开展了“深化以案促改暨巡察回头看”专项检查工作，对各单位干部人事任免方面问题进行了全面的体检，目前该工作正在整改中。
        8.实行企务公开制度，加强民主监督。坚持民主评议领导干部制度，畅通反映渠道，公布举报电话、邮箱，发挥职工代表、职工董事、职工监事在企业民主管理和监督中的作用。
        9.主动接受纪委监督。邀请纪委对选拔任用工作全程监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为。
        二、干部任用及管理存在的主要问题
        1.执行“三重一大”决策制度不严。决策程序不规范，存在重大决策前置现象，应在对新提拔任用的干部推荐考察后进行决议。
        2.落实从严管理干部政策不力。具体表现在，干部选拔任用程序不规范，未严格履行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，以干部年度考核结果替代民主推荐和组织考察；对下属单位中层干部管控不到位，提拔个别干部有的越级，有的任职年限不够等。
        3.干部监督考核偏软。干部考核机制不够科学，“能上能下”、“能进能退”的导向性不够，对考核排名靠后的干部缺乏必要的鞭策措施。
        4.干部人才重使用、轻培养。人才总量不足，经营型人才匮乏，结构性问题突出，特别是长期忽视销售人才队伍的选拔和教育培养工作，销售人才数量偏少，教育培训存在盲区，不能做到“走出去、请进来”，开拓市场能力欠缺，与同类企业相比劣势明显，不能及时有效应对瞬息万变的市场。
        三、有关意见和建议
        1.更加注重“权力监督”。监督检查的重点包括干部选拔任用工作的全过程。聚焦严肃干部选任工作纪律，根据全面从严治党要求，细化工作标准和行为准则，切实加强各级干部的规矩意识、纪律意识。常态化开展中层干部选拔任用专项检查，推动各单位规范选任程序，明晰权利边界。集中开展民主集中制和“三重一大”专项检查，强化会前酝酿、会中讨论决定的民主导向。
        2.更加注重“量化监督”。建立完善干部档案，优化设置类别，动态更新信息，运用现代技术手段，充分发挥干部档案在干部选任工作中的研判作用，为干部选拔任用工作提供参考依据。探索建立干部选拔任用、日常履职“清单”，明确岗位职责和实施末位管理为切入口。常态化开展选人用人专项整治，不断完善干部问题“小数据”。扎实做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，分类别分批次扩大核查比例，在查核结果运用上讲认真、敢较真，形成硬约束，切实防止“带病提拔”。
        3.更加注重“严管厚爱”。重点监督检查是否采取有效措施激励干部担当作为。坚持常态化开展谈心谈话，及时掌握干部的思想动态、工作情况和生活状况。注重抓早抓小，认真做好中层领导干部提醒、函询和诫勉工作。完善党政领导干部容错纠错机制，合理设置容错免责的情形条件，为敢想敢干的党员干部“兜底”。持续做好领导干部应知应会政策文件的梳理，总结提炼知识要点，明确政策要求指向，以简意赅的方式使干部更为精准掌握政策信息。

作者：安阳化学工业集团有限责任公司 焦东飞

编 辑：一鸣