为进一步规范煤矿安全监察执法工作，四川煤监局结合全省煤矿安全监察工作实际，制定《煤矿随机抽查工作制度》，健全完善“两库一清单”，全面强化煤矿安全监察“双随机”工作。  

一是健全抽查对象名录库和执法单元库。按照分类分级和属地监察的要求，结合煤矿企业灾害特点及安全状况，在煤矿安全监察职责范围内建立煤矿随机抽查对象名录库，名录库每年更新，并向上级部门报送；同时，将省局所有监察执法人员以联系产煤市（州）领导及业务处（室）为单位编成执法单元组、分局以“集中监察执法、定点联系指导 ”的监察执法方式将本单位所有监察执法人员编成若干个执法单元组，建立起以执法单元组为基本单位的执法单元库。监察执法前，根据“双随机”要求，在抽查对象名录库和执法单元库中随机抽取检查对象和执法单元组，实施监察执法，并根据需要聘请相关专家为随机抽查工作提供技术支撑。

二是严格按比例随机抽查。随机抽查分“定向抽查”和“非定向抽查”两种方式。年度监察执法计划一般采取定向抽查的方式；暗查暗访一般采用“双随机”抽查的方式；在年度计划以外的行政执法、专项督查活动中，包括上级组织的安全大检查、督查，与省级部门的联合执法，特殊时段以及省局组织专项督查等，将采取非定向的方式进行随机抽查。

三是编制随机抽查事项清单。依据法律法规、规章标准，结合区域内煤矿灾害情况、风险等级、安全状况及事故特点，抓住关键环节和主要矛盾，编制随机抽查事项清单，主要分为采掘工程、一通三防、防治水等11类，逐项明确执法和处罚依据；各分局根据《煤矿安全监察执法手册》《煤矿安全监察现场检查基础表》有关要求制定抽取检查项目的制度或办法，明确各类煤矿、各种监察类型或方式的重点检查项目和主要内容，实施随机抽查时，除有特殊要求外，均按随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表，实施监察执法检查。