指导意见在机构人员设备方面提高了标准，要求所有煤矿设立专门的防治水机构，配备负责防治水工作的副总工程师；采用至少2种不同的 物探方法探测水体和构造，配备满足日常工作需要的物探设备和专业人员，实现自主物探；专用探放水钻机至 少有1台钻进能力在200米以上；井下泵房应当实现无人值守和地面远程监控。

　　指导意见明确，曾发生过较大以上水害事故或因突水、透水造成采掘区域被淹，且水害因素没有彻底消除的；井田及周边老空水的调查缺乏科学依据或准确材料，且没有采取物探、钻探等技术手段进一步查清的，矿井水文地质类型将直接被确定为复杂或极复杂类型。

　　指导意见要求，井下作业前必须进行水文探查，查清水文地质情况，各矿井通过计算、实测等方法科学确定各采区的“三带”高度数值，在实际工作中“，三带”高度数值取最大值。