人民网北京9月20日电（记者 杜燕飞）20日下午，国新办就新中国成立70周年能源发展成就举行发布会。国家能源局发展规划司司长李福龙在国新办新闻发布会上表示，按照“十三五”规划，到2020年把煤电装机控制在11亿千瓦的目标，现在预计可以实现。特别是“十三五”期间要淘汰落后的煤电机组2000万千瓦的任务已经提前完成。

李福龙表示，众所周知，中国是一个负责任的发展中大国，是应对气候变化的积极参与者和贡献者，中国有句俗话叫做言必信、信必行、行必果，这也是中华民族的传统美德和行为准则。习近平主席多次在相关的国际会议上代表中国政府向世界承诺，到2030年前后，中国的二氧化碳排放将达到峰值，并且要争取尽早达峰。到2020年和2030年，非化石能源占一次能源消费总量的比重要分别达到15%和20%左右。

李福龙指出，这些年，我国始终坚持清洁低碳的发展方向，大力发展非化石能源，推动能源清洁低碳转型，提高能源效率，减少污染物排放，减少二氧化碳排放，保护生态环境，促进人与自然和谐发展。

目前，我国清洁能源，包括风电、光伏发电这些非化石能源发展的都非常快，到2018年，非化石能源占一次能源消费总量的比重已经达到了14.3%，经过今明两年的继续努力，可以实现到2020年15%的发展目标。

“现在我们正在开展“十四五”能源发展规划的研究工作，也就是对2021年-2025年后面这个五年规划期的能源作出规划，这当中一个很重要的发展目标和任务还是着力加大力度，壮大清洁能源产业，为实现2030年非化石能源占一次能源消费比重达到20%的目标奠定坚定基础。”李福龙表示。

李福龙认为，煤电的发展，要系统地从整个国家资源禀赋和能源存量结构综合起来看。

我国始终把提高煤电占煤炭消费总量当中的比重，同时压减散煤的消费作为煤炭减量的一个重要措施。按照“十三五”规划，到2020年把煤电装机控制在11亿千瓦的目标，现在预计可以实现。特别是已经提前完成了“十三五”期间要淘汰落后的煤电机组2000万千瓦的任务。

李福龙表示，我国这些年加大力度推进煤电的超低排放，现在超低排放水平的煤电机组已经达到8.1亿千瓦，这是全世界最大的超低排放清洁能源煤电系统。煤电清洁排放的水平应该说走到了世界前列。

值得注意的是，在中国现在能源总量煤炭占比比较大的条件下，发展清洁高效的煤电机组，包括超临界、超超临界，容量大、能效高、污染排放少的机组，同时把散煤压减下来，集中提高用于发电的煤炭，在整个煤炭消费比重当中，它是一个非常好的路径，不但可以优化煤炭消费结构，而且不会带来煤炭消费量的线性增加。

李福龙指出，“十三五”期间，长三角、京津冀鲁这些重点地区煤炭消费量预期可以比2015年下降5%-10%，完成这个任务是很艰巨的，但现在进展是非常好的。近两年，全国煤炭消费量均低于2013年的42.4亿吨。说明采取前面说的措施，煤炭减量替代的效果还是非常好的。

“中国增加煤电，用的煤是减少散煤用量。所以，对于污染物的排放，不管是二氧化硫还是氮氧化物、粉尘，都是大大减少的，因为我们现在实现的是超低排放。目前10亿千瓦的火电里面，8亿已经实现了超低排放。总的来说，煤炭总量现在没有增加。”章建华补充说。