以火电为例，我国火电供电煤耗已从1978年的471g/kwh降至2017年的309g/kwh，优质电厂甚至只需要270g/kwh，能源强度不断减低，能效成倍提升。

　　杜祥琬认为，即便如此，目前我国的能源强度仍是全球平均水平的1.55倍。这代表我国能源转型和能源革命仍有较大进步空间。

　　杜祥琬认为，要提高能效首先就要节能，要持续推进产业结构的调整。目前，高耗能产业已趋于饱和，高能耗产业占比不应再继续扩张，同时减少建设型能耗中的浪费。

　　同时，他表示，还要注意产能过剩的问题。现今煤电年平均运行小时数只有4300小时，在此情况下，一旦煤电装机规模继续扩张就会造成新的产能过剩。因此，要抑制不合理的需求，抑制奢侈性消费和浪费。就产业来说，有上有下才是进步。要推动发展战略性新兴产业和第三产业，以及现代服务业，既有利于节能，又能吸纳就业。此外，对于煤电的高效利用，技术的发展、创新也不可或缺。