为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实省委、省政府决策部署，坚决防范遏制煤矿生产安全事故，云南煤矿安全监察局牵头，会同省能源局组成4个检查组，于近期集中对曲靖、昭通、丽江、红河、普洱等5个重点产煤州（市）和省煤炭产业集团煤矿安全监管工作情况开展了监督检查。

监督检查采取听取工作情况汇报、查阅相关文件资料、召开座谈会议、随机抽查煤矿企业等方式，共抽查10个产煤县（市、区）、7处煤矿，向州（市）和县（市、区）政府送达建议书12份、向省煤炭产业集团下达意见书1份。

从检查情况来看，各地党委政府和省煤炭产业集团高度重视煤矿安全生产工作，在健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系、落实煤矿安全监管责任等方面做了大量工作，取得明显成效。

同时，也存在一些突出问题：

一是部分地区和煤矿企业对习近平总书记关于安全生产重要指示批示学习贯彻不深入、学用结合不紧密，未对照要求认真剖析自身存在的差距和不足，制定切实可行、落地见效、形成成果的具体措施。今年以来，全省煤矿发生5起生产安全事故、死亡9人，暴露出部分地区和煤矿企业在落实习近平总书记重要指示批示精神上还不到位、树立“红线”意识不牢固等问题。

二是煤矿安全生产专项整治三年行动开展有差距。部分地区和煤矿企业存在把三年行动当作一般性安全检查、隐患排查来对待，实施方案照搬照抄上级文件，不具有针对性和可操作性。部分地区和煤矿企业制定的问题隐患和制度措施“两个清单”浮于表面，煤矿没有认真查整治“老大难”、深层次问题，没有从根本上消除反复整改、反复出现的隐患。

三是推进煤炭产业高质量发展有差距。整合重组推进缓慢，部分被整合煤矿未实施现场关闭，也未封闭不予利用的井筒和巷道；升级改造工作进展缓慢，部分煤矿未能在规定时间内办理完成相关手续。部分煤矿的两回路电源线路上分接其它负荷，不符合规定要求，制约煤矿高质量发展。

四是基层煤矿安全监管工作亟待重视。煤矿安全监管人员数量减少、专业监管人员比例低、监管执法装备和经费保障不足等问题依然部分存在。监管执法重频次、轻质量，重检查、轻处罚等现象，执法“宽、松、软”的现象依然存在。

五是督促企业主体责任落实亟待加强。煤矿违法违规行为没有得到遏制，特别是红河州泸西县、弥勒市辖区煤矿违法违规行为屡禁不止、屡罚屡犯、屡教不改，稍有不慎，就会酿成事故。部分煤矿通风系统不稳定不可靠、煤矿采掘失调等突出问题，煤矿系统规划、系统开采理念不强，安全基础薄弱。省煤炭产业集团仍然存在“四多（层级多、隐患多、事故多、矛盾多）”“两弱（基础管理弱、重大灾害治理能力弱）”的问题，国有企业未起好带头表率作用。

针对以上问题，云南煤矿安监局要求各地区和煤矿企业：认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，不断强化忧患意识、责任意识和风险意识，对标对表对责对位推进煤矿安全专项整治三年行动，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题；落实煤炭行业整治措施，推动淘汰落后煤矿退出，加快推进煤矿升级改造；加强基层监管能力建设，强化监管执法；压实企业主体责任，深化重大灾害治理等，努力推动全省煤炭行业跨越式发展、煤炭产业高质量发展。