以己为镜，诸君自照。 

——前言 

一、策问 

如题。 

某天，安全副总经理办公室，领导如是问。 

我在某煤炭企业安全管理部门工作，这不是重点，重点在于我们部门是公司安全生产专项整治三年行动的牵头部门，作为业务主管部门的一员，面对领导的满脸期许，我——挠了挠头。 

领导先是错愕，然后摇头，看来意识到自己问道于盲。 

其实关于专项整治三年行动，一无所知还不至于。 

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，从根本上上消除事故隐患，国务院安委会年初印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，拉开全国安全生产专项整治三年行动序幕。专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。各省、市、县和行业监管部门分别出台方案并纷纷召开会议部署推进。6月12日，公司下发《关于开展煤矿安全专项整治三年行动的通知》《关于印发〈安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》，召开专题推进会，由安全监察与应急管理局牵头，上下联动，部署开展公司专项整治三年行动。 

这是公司当前和今后一个时期做好安全生产工作的主要抓手之一，也是我们部门重点推进落实的工作之一。 

仅尽于此。 

以上还是得益于文件刚下发时，自己略略翻过一遍——你没看错，是“翻”，没有说“学习”，更不好意思用“研究”——走马观花的看，“翻”字恰如其分。 

作为安全管理人员，既然是部门内的业务，多少都要有所了解，这点必要的觉悟我还是有的。 

只不过不是自己具体负责的业务，所以一度把“好读书，不求甚解”发挥的淋漓尽致。 

“煤矿安全生产专项整治三年行动，我们要干啥？” 

面对这触及业务核心的问题，对面是行业深耕的专家，我这半瓶水不到的水平，很有自知之明，还没傻到信口开河。 

这次我没有挠头，我回以“嘿嘿”。 

沉默，然后是大写的尴尬。 

很明显是我这突然爆出的“灯下黑”，让领导措手不及。 

缓过神，向来雷厉风行的领导只是微微叹息。看来他最终心平气和的接受这个现实了。 

“你回去认真研究研究，理清思路，后面公司计划要出安全生产专项整治三年行动简报，一旬一小结，一月一总结，作为各单位专项整治三年行动工作总结、经验交流借鉴的平台。” 

二、诡辩 

做简报不是开展业务，并没多大困难，设计好模板，然后添加素材。 

没必要把文件研究到多么透彻。我是这么想的。 

哪里不会点哪里。我记得这则点读机广告语。 

遇到有疑惑或不清楚的地方，像查字典一样，用哪里翻哪里。 

我回去后立马又把文件粗略翻了一遍，然后如法炮制。 

第一期简报如约送审。 

领导沉吟不语。 

职业本能，我意识到风险。 

“文件看了没有？”风向不对。 

“看了。”真的看了。 

“看了几遍？”局长抬头。 

“有那么两三遍吧！”化零为整、合计算法，也说得过去。 

“怎么看的？”领导紧追不舍，看来果然有问题。 

“先从头到尾看一遍，了解个大概，然后实际操作中，遇到不懂或疑惑的地方，就像查字典一样，再有针对性的翻一翻。”我坦白过程，期望万一有错，从宽处理。 

领导也挠头了。 

领导平复心情，对我的做法开始点评：“你别混淆概念，这哪里是查字典，这种切割看法，整个和盲人摸象有什么区别？最后得到的结果必然是不全面的，不具体的。” 

“简报不就是要把开展的相关工作报道出来，把经验亮点总结提炼出来吗？您看，文件涉及的内容一个不少啊！”我坚持自己的见解，“历来简报都是这样出的。” 

领导合上文件夹，好整以暇：“专项整治三年行动，我们要干啥？” 

老相识了，又来。 

这次我可是有备而来：“国家三年行动计划包括专项整治三年行动计划总方案和11个专项实施方案，分别是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任2个专题，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等安全整治9个专项，我们煤矿企业重点落实两个专题和煤矿煤矿安全专项整治三年行动实施方案。通过习近平总书记安全生产重要论述宣传学习、企业主体责任落实，健全完善安全管理制度和安全生产责任体系，持续推进‘打非治违’、事故案例警示教育、重大灾害治理、安全基础建设、安全科技创新和‘四化’建设、落实煤矿安全法规标准、推进煤炭落后产能淘汰退出、构建安全生产标准化管理体系、持续完善煤矿安全生产双重预防体系建设、提升企业安全基础保障能力等工作，就是用三年时间，通过目前正在做的工作、开展的活动，提升煤矿本质安全水平，实现煤矿安全风险可控，实现公司安全发展。” 

领导亲自给我倒了一杯水。这个举动可能有两层意思，一是表示赞赏，二是可能顾虑废话太多的人也需要喝水。从后来的谈话中，我觉得是后者。 

“所以，你所认为的三年行动，就是把目前正开展的工作，重新综合一下换个说法，其实是换汤不换药，老生常谈？”他说。 

“三年整治行动要求开展的不就是这些工作吗？” 白纸黑字，我可都看过的。 

“如果按照你的理解，那么我们直接开展以上工作不就行了，国家哪还有必要开展这次活动？”领导摇头，“读书万遍，其义自见，让你多学习文件，你就搞变通，浅尝辄止，最终能得到和理解的必然是表面。” 

我不以为然：“无论国家文件，还是咱们自己文件，我看要求的都是重大灾害治理、双重预防体系建设、安全责任落实、文件制度建立、‘一优三减’‘四化’建设等正在推进的常规工作。” 

“诚然，你刚才说的都是文件要求开展的工作，但那都是工作手段，三年行动的关键或者说落脚点在问题隐患和制度措施‘两个清单’。”局长解说，“找到企业存在的问题隐患，制定解决的制度措施，用三年时间，挂图作战，逐一整改，解决顽疾痼疾，切实筑牢安全基础，这才是目标导向。” 

“简报我看了，辛苦是有，但不够用心——篇幅很长，可只是内容的简单罗列，主体不明，层次不清，重点不突出，还少了最重要的内容——两个清单。” 

“不明白？先喝茶，然后回去想想。”领导指指水杯说。“如果回去你能真正把文件从头到尾认真读个两遍，我相信简报的质量就不会是目前这个样子。” 

“当然我理解的也不一定全面，欢迎随时回来探讨。” 

三、三省 

山珍海味吃久了会味同嚼蜡，精彩的文章读多了也会索然无味。而公文本是枯燥的，对一般人来说从头到尾看一遍都自觉为难，能把长达数十页的同一篇公文反复认真研读十遍的人，唯有“敬业”两字可赠之，高山仰止。 

听说领导将全部专项整治文件学习了不下十遍。 

我为此前的想法汗颜。 

在此之前，我认为不会有这样的人。 

在此之前，我有足够的托词：工作忙，没时间、没精力，不是自己具体负责的业务...... 

以己度人，草率了。 

拿时间、精力、工作量和自己领导比，实力打脸。 

当我们不想干某件事时，总能轻易找到各种客观理由。 

但当决心要干某件事时，总会想方设法冲破各种阻挠。 

曾子曰：“吾日三省吾身”。效法先贤，是时候检讨了——以人为镜，此处，应该足以照出大部分人的影子。 

四、如题 

首先做一个检讨，一段时间以来，自己都不曾认真对待过这项工作。深刻反思之后，回去很是认真的进行了系统、全面的学习，收获匪浅。 

落实好专项整治三年行动工作，认真学习文件，吃透文件很重要，就像探险寻宝一样，记清摸透了路线图，到达目的地就只是时间问题了。 

不可否认，现实中不缺少我这样的人，会有很多理由为自己开脱，比如具体工作有人负责，不是我的事不用过多关注，比如认为自己工作多，没有时间学那么多东西——哪怕让我做简报时还认为，做个简报而已，又不是真去搞落实，稍微懂点皮毛就够用了。如果每个人都是这个思想，那么事情就危险了。 

真的那么忙吗？可是出门若是连方向都不知道，该怎么出发？ 

任何时候，攻略都是要认真研究的，何况磨刀不误砍柴工。 

这是我认识到的第一点。 

第二是要摆正思想，树立正确认识。 

先从安全工作谈起。 

作为安全管理人员，为安全服务是我的本职工作。 

这句话大家不会认为有什么毛病，毛病在于，大部分人都认为安全工作应该是安全部门的事情。 

从责任层面来讲，国家一再强调“三管三必须”和“一岗双责、党政同责”的安全生产责任制，就是在告诉大家一件事，安全生产需要人人有责，层层负责，各负其责。实现安全生产不是某一个人也不是某一个单位的事情，而是所有人的共同责任。 

从重要性来讲，虽然安全不是企业的最终目的，但是安全是一切的前提，一切的保障。安全和生产或者利润是1和0的关系，后面0再多，前面的1没了，一切都毫无意义。辩证看待安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，这是一句老话了，大家都耳熟能详，公司这几年的事故教训也足够让我们算清这笔账，安全的重要性不言而喻。 

兜兜转转说这么多，其实只是想表达一个意思：不管我们在什么岗位，负责生产也好，经营也好，没有了安全，一切都是空谈，一切都是白忙活。无论对企业还是对个人，损失都是不可估量。 

安全和生产经营并不矛盾，但是无论何时何地，安全必须放在第一位，因为只有安全有保证了，我们才有条件和机会去创造利润。 

安全是我们每个人义不容辞的责任和第一要务！ 

如何体现安全第一？就是切实把安全工作挺在前面！ 

抓好安全生产工作，专项整治三年行动是其中重要抓手之一。 

安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批示，国务院专门安排部署，各级各部门高度重视的一项安全生产重点工作，是当前和今后一个时期抓好安全生产的有力抓手，即是政治任务，也是工作所需，需要我们正确认识，高度重视，真正把专项整治三年行动当做解决重大难点、提升安全管理水平的契机，各个部门各个岗位凝心聚力，强化措施，以上率下，齐抓共管。 

为什么说专项整治三年行动是我们提升安全管理水平的契机？ 

领导解说犹在耳边：三年行动推动开展那么多工作，落脚点在“两个清单”。 

通过认真研究文件，终于理清了思路。 

专项整治三年行动，就是给我们一个机会和抓手，无论宣传学习贯彻习总书记安全重要论述也好，狠抓主体责任落实也好，或者推动落实双重预防体系、安全生产标准化、“一优三减”“四化”建设、重大灾害治理等工作，涉及到的工作方方面面，其实都是围绕“两个清单”开展的，都是为了“两个清单”服务的，有的工作是在助力问题隐患的排查，有的是在推动问题隐患整改和长效制度措施建立。总而言之，一切工作包括“两个清单”，就是一整套问题隐患排查整治提升管理的过程，所有工作都是辅助，都是实现最终目的工具，只不过最终体现在了“两个清单”上——让影响企业安全生产的顽疾痼疾浮出水面，集中精力和时间逐一攻克，有效消除隐患，防控风险，岂不正是“契机”所在？ 

解决了思想问题，我们回到正题——安全生产专项整治三年行动，我们要干啥？ 

坚持问题导向，聚焦“四个问题”，即“老大难”问题、共性问题、突出问题、深层次问题，对本单位安全风险和问题隐患定期进行系统性研判和排查，将主要问题隐患和制度措施形成高质量的问题隐患和制度措施“两个清单”，不放过一个盲区，不漏掉一个漏洞，科学制定时间表、路线图，动态更新，挂图作战。通过三年时间，从根本上消除事故隐患，建立安全生产长效机制，大力提升公司本质安全水平，实现安全风险可控，掌握事故预防主动权。 

如何建立主要问题隐患和制度措施清单？首先单位主要领导要高度重视，要专门组织专业人员结合本单位实际，分析研判自己单位存在问题，然后有针对性的制定制度措施，挂图作战，动态管理，统筹推进。应付思想千万要不得，若是随便找几个问题一报了事，上行下效，很容易造成上热中温下冷，层层衰减，浮于表面，最终有效措施无法落实落地。实事求是讲，目前有些单位还没有真正重视起来，和要求还存在很多差距，打包式、脱节式、被动式未能有效杜绝，官僚主义、形式主义依然存在。在建立“两个清单”过程中，部分单位本位主义严重，排查问题隐患时藏着掖着，任凭经验主义侥幸心理作祟，逢检查讲交情设法遮掩或者凭借点多线长面广，别人查不出来。却忘了，讳疾忌医正是安全管理大忌——就像阿Q头上的疥疮，认为戴着帽子别人看不到了，自欺欺人——别人虽然看不到，但是根本问题没有解决，隐疾依然存在，等撞到墙壁总会溃破、疼痛。更有机会主义、冒险主义者，利益驱使之下，违法违规违章组织生产，明知不可为而为之，火中取栗，敢拿一生赌明天，愚昧至极。 

执迷不悟者自有前车之鉴，重蹈覆辙也只在早晚之间，到时也只能打落牙齿肚里咽——出了事故，别人不能代受一点，悔之莫及，唯有自己买单。 

总而言之，安全管理容不得一点弄虚作假，真正能实现长治久安的办法就是让隐患彻底暴露出来，摆上桌面，挂上墙壁，列入整治日程，制定措施，跟踪落实，销号清零。一如治病救人，问题隐患清单就是查出的病症，制度措施清单就是针对病症开出的良方，按方施救，疗程一到，病痛消除，紧盯医嘱，注意保养预防，长期坚持，必然会获得一个健健康康的身体。 

简报的问题已不再是问题，当然，随着工作的推进，必然还会有所改进。 

只是弄不清当初哪来的勇气班门弄斧。 

当然，个人认识是片面的，好的做法还需要在工作中不断探索实践，他山之石可以攻玉，我只不过先抛出一块石头，抛的好不好准不准，请大家批评指正。 

五、蛇足 

“照出‘灯下黑’，找出‘水上飘’，人的问题解决了，工作的事情基本就事半功倍了。” 

安全生产专项整治三年行动推进会上，领导如是说。 

作为第一个曝光的“灯下黑”，拭目以待后来者谁，同时还想认识一下“水上飘”。 

目前到2022年，要走的路还很长，等你哟！ 

不见为上。 

本网通讯员：杨雷

编 辑：沙柳