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徐矿集团庞庄煤矿纪委实施“一长三员”工作制度构建“嵌入式”监督新格局

煤炭资讯网

2020/12/23 17:51:15 通讯特写

       【本网讯】为进一步加强廉洁风险点和风险环节监督，有效预防违规违纪行为的发生，徐矿集团庞庄煤矿纪委立足抓早抓小，坚持挺纪在前，积极探索“嵌入式”监督有效途径，将纪检监督和“一长三员”监督有机结合，形成矿纪委（监察室）、项目部及基层纪检组三级监督网络体系，将监督的触角延伸到最基层，实施监督全覆盖。实施“一长三员”工作制度被徐矿集团评为基层党建工作创新优秀成果。
            一、完善监督体系，规范基础工作
      建立监督网络。该矿纪委探索实施“一长三员”监督，在项目部党总支及10个党支部设立纪检组长、纪检委员、群众监督员、信息员，建立“一长三员”组织体系，健全“一长三员”信息，将纪检监察工作延伸到最基层，36名纪检人员带头亮身份，打破纪检部门独立监督的模式，健全上下联动机制，形成纪检监督的网络体系，实行上下压实责任、沟通协商，考核激励、双向评价，形成齐抓共管的工作格局。
      进行履职记实。制定《党风廉政工作记录簿》，将年度工作规划、廉洁风险排查、督查整改等19项重点内容，纳入纪检监督范围，实行纪检组履职记实，规范基础建设。编制《庞庄煤矿领导干部履行党风廉政建设责任制情况记实簿》，矿领导及副科级以上干部对履行党风廉政建设责任制进行履职纪实，记录重点工作完成、问题线索排查、廉洁提醒谈话等21项重点内容，该纪实簿为考核领导干部“一岗双责”履职提供依据。
           二、落实履职问责，抓好督查整改
      开展履职考核。制定《庞庄煤矿党风廉政建设“一长三员”工作制度》，落实“一长三员”工作职责，将纪检监督深入到机关部室、基层单位中，纪检组长季度、纪检委员半年度工作报告，监督员双月汇报，信息员随机日常汇报，形成上下信息互通，及时发现问题掌握基层情况，将执纪问责与化解矛盾相结合，促进纪检监察工作的有效开展。制定《庞庄煤矿党员干部廉洁自律预警机制》，廉洁提醒谈话220余人次；充分运用第一种形态，让红脸出汗成为常态，对出现苗头性、倾向性问题的党员干部及时进行提醒警示，谈话提醒、谈话警示17人次，诫勉谈话5人次；季度组织党员干部、关键岗位160余人次观看了矿廉洁文化室；制定《全面从严治党重点工作责任分工》，分解落实全面从严治党七大项32小项重点工作；加强对纪检人员全面从严治党履职考核，制定纪检组《全面从严治党履职考核办法》及持续深化“三讲”教育考核表，细化分解10条30项具体考核内容，将考核与工资绩效、年度评先、职务晋升等挂钩，促进纪检人员的担当意识和履职能力的提高。每周调度纪检组长工作情况；月度落实任务完成情况；定期召开“一长三员”会议，听取工作汇报，进行工作部署；半年度开展督查通报，进行考核奖惩；年度测评全面从严治党工作情况，并将检查测评情况作为考核评优的依据，通过检查考核测评，促进基层全面从严治党工作的提升。
      抓好督查整改。围绕重大节日、干部履职、劳动纪律、资产处置、房屋出租等重点工作开展督查20余次，对所发现的问题及时落实责任限期整改。对全矿廉洁风险点进行排查，归纳整理79条廉洁风险点，确定风险等级，制定防控措施，编发《庞庄煤矿廉洁风险防控手册》，进行落实整改。通过监督检查，查找问题200余条，下发《纪律检查建议书》《监察建议》9份，完善《庞庄煤矿干部下井及带班、跟班作业管理规定》《庞庄煤矿安全质量管理规定》《庞庄煤矿物资处置管理规定》等28项相关制度，堵塞管理漏洞，扎实推进全面从严治党工作的有效开展。运用第一种形态诫勉谈话、通报批评、谈话警示、责令检查、立即纠正等53人次。
           三、健全长效机制，取得良好实效
       建立完善制度。制定下发《庞庄煤矿2020年全面从严治党工作要点》《2020年度落实全面从严治党主体责任清单》等文件制度。以深化“讲大局讲责任讲规矩”教育为契机，深入查找问题，党员干部相互谈心谈话，季度排查梳理问题240余条，制定落实整改措施；开展“三讲五心”专题研讨活动，人人参与；对20人次“不讲大局不讲责任不讲规矩” 编发2期典型案例简报进行了通报曝光；设立“三不讲”曝光台，通报27次，曝光37人次。全矿修订完善《庞庄煤矿干部下井及带班、跟班作业管理规定》《庞庄煤矿项目部领导干部履职考核办法（试行）》《庞庄煤矿2020年安全目标考核实施细则》等113项管理制度，新增制度10项；制定岗位责任制188条，落实责任，做到事事有着落有结果。
      强化疫情防控督查。矿纪委下发《关于强化严肃执纪问责为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障的通知》，加强疫情防控工作的再督查。充分发挥“一长三员”的作用，本部由纪检组长、纪检委员、监督员组成，分成五个督查组，每天对人员上班、测量体温、卫生清理等工作进行督查；项目部由纪检组长牵头，成立地面、井下两个督查组，由值班长、纪检组长、监督员等为成员，重点对井上下场所、职工入井、食堂就餐等进行督查。矿纪委编发《关于疫情防控情况的督查通报》9期，运用第一种形态谈话提醒、批评教育、责令整改进行问责处理5人，查找问题33条，逐条进行了整改落实，确保两手抓、两手硬，实现了疫情防控和安全生产“双胜利”。
       稳定职工队伍。将监督触角向基层一线有效延伸，发动“一长三员”监督力量，对单位工资二次分配、材料管理、职工考勤等职工敏感问题进行督查，把监督嵌入到日常工作中，进一步压实主体责任和监督责任，开展督查40余次，查找问题120余条；对单位材料员、办事员、班组长等关键岗位人员廉洁提醒谈话110多人次，建立廉洁公示栏，对廉洁风险点及督查问题及时公示，接受职工群众监督。实行三级监督后，职工普遍反映，纪律约束要求进一步严格了，干部职工的规矩意识增强了，廉洁意识和纪律规矩意识得到有效加强，职工矛盾得到有效化解，职工队伍也越来越稳定。

本网通讯员：陈年华记者：徐厚纯

编辑：肖平

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