近日，生态环境部、国家发改委、国家能源局联合印发了《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》(以下简称《通知》)。

据了解，我国以煤为主的能源资源禀赋难以在短时间内改变，煤炭资源开发在一段时间内仍将维持一定的强度。目前，我国在煤炭资源开发的环评管理方面，存在规划环评“未评先批”“评而不用”以及项目环评“未批先建”、政策执行尺度不一等问题。在此背景下，三部门联合印发了《通知》。

《通知》包括规范规划环评管理、优化项目环评管理、统筹解决好行业突出问题、依法加强事中事后监管四方面内容。

在规范规划环评管理方面，《通知》提出严格落实规划环评制度，准确把握规划环评重点，规范规划环评审查程序，强化规划环评约束作用、修编规划情形、跟踪评价、规划与项目环评联动等方面的要求。

在落实“放管服”改革、优化项目环评管理方面，《通知》聚焦煤炭资源开发行业环境影响特点，突出生态环境保护、资源综合利用，提出从覆盖施工到运营全过程的管理要求。

在统筹解决好行业突出问题方面，《通知》提出加大项目环评违法处罚力度，强化违法项目环评手续完善、优化产能变化项目环评管理、促进环境问题整改等方面的要求。

在依法加强事中事后监管方面，《通知》提出依法加强监管，规范竣工环保验收，依法开展后评价，落实跟踪监测、企业信息公开等方面的要求，强化企业主体责任，推动环评、施工期环境监管、后评价的有效衔接。