有序复工，首先难在人员到岗。据新冠肺炎疫情下中小微企业生存状态专项调研显示，尽管大多数省份2月10日之后开始有序复工，但在2100余家受访企业中，能在2月10日复工的只有22%。百度迁徙大数据显示，各省截至2月10日的移民人口返工比例中(即过年前出省返乡人口中过年后返回的比例)，有些高度依赖移民的省份返工比例仅为11%，也从侧面印证了企业所面临的复工难度。

人员到岗难度大，有一些人为加重的主观因素。比如，前些天个别地方出现了对于疫情重点地区的外来务工人员一律劝返的情况，对复工复产形成严重障碍。不问健康状况、不由分说地将“外地人”视为“洪水猛兽”，一律挡在门外，这种过激性措施浇灭了即将奔赴复工复产一线人员的热情，也干扰了团结一致战胜疫情的总步调。

受疫情影响，一些务工人员难以找到适合的交通方式，返岗之路不通畅、不方便也是客观存在的。当一些地方还在堵路、封村、对外来人员一律实行隔离14天等“土政策”时，长沙市望城区就组织大巴分赴湘西、张家界、怀化等市州的26个县市区，免费接送比亚迪电子长沙工厂的工人统一返厂。在杭州，包高铁到贵州、四川等地接工人返岗。这样的措施不仅能够破解用工难题，而且集中管控措施显然要优于务工人员自行返岗的个人防护措施。实现务工人员生活地、途中及工作地防控信息的无缝衔接，便于企业和有关部门精准采取防控措施，避免重复浪费防控资源。

一手抓疫情防控，一手抓复工复产，考验着各地的治理能力。从望城包车接务工人员返岗，到杭州包高铁带复工人员返岗，各地政府出人、出钱、出力承担起接务工人员到岗的责任，较好地完成了这场大考中的“加分题”。处理好复工复产和疫情防控关系，如舟行水上，需要各地提高认识、统筹兼顾，进一步挖掘社会潜力、调动人力物力资源、提高各行政层级运行效率，将防控措施落细落实、精准施策。