刘峰霞：论工会发挥群众组织功能的路径-中国煤炭（煤矿）新闻网

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刘峰霞：论工会发挥群众组织功能的路径

煤炭资讯网

2020/2/25 11:21:36 论文、言论

　　摘要：工会作为群众组织，长期以来在企业中心工作中发挥着不可替代的作用。进入新时代，企业发展对工会工作的要求更高，期待也更高。同时，工会组织展现能力体现价值的机遇也更多。面对新要求，如何在提升干部职工安全生产管理能力、绿色发展能力、稳定和谐发展能力“三个能力”中更好地发挥工会组织的作用，需要群众组织进行深入的思考和研究，切实发挥好群众组织的功能。
　　主题词：发挥群众组织功能路径
　　正文：
　　加强和提升工会工作理论研究和调查研究质量与水平，推动工会改革创新发展取得新成绩、实现新突破,是全面学习领会党的十九大和中国工会十七大精神，贯彻落实省工会十四大和集团工会一届十七次全委会部署的基本任务。提升干部职工安全生产管理能力、绿色发展能力、稳定和谐发展能力“三个能力”，是发挥工会组织功能和体现工会干部价值的载体和路径，主要体现在：
　　一是进一步明确群众组织职工之家的功能。在按期规范召开职代会基础上，切实发挥职代会安全生产委员会的职能，推进安全思想夯基行动，团结和引导全体职工扣住安全人这个开关，全面推进安全的人建设，将人作为人机物法环的首要管理条件，持续开展以人文本的本安型人的建设。充分利用班组建设考核、班组长公推公选、群监员考核和技术比武竞赛等多种时机，加大日常全员乐于接受的安全意识教育力度，加强操作人员的操作技能和自救互救知识的指导，对诚信积分考核与无“三违”行为奖励等办法的实施进行建言献策，使职工从工会组织的言行举止中感受到职工之家的温暖和关爱，从而从根本上夯实人的安全思想基础。
　　二是进一步发挥群众组织凝心聚力的功能。坚决贯彻习近平生态文明思想,在以改善生态环境质量为核心的目标责任体系、以全方位立体式生态恢复治理为主体的绿色开采体系、以环境风险有效防控为保障的生态安全体系、以伴生资源复合经营为重点的生态循环体系和以生态价值观为准则的生态文化体系等五大体系中切实发挥群众组织凝人心、聚合力的功能。从环境污染治理、伴生资源综合利用、生态环境恢复、职业危害防治着手，在杜绝一般及以上环境污染事故、杜绝环保重大隐患挂牌督办、约谈、通报、新闻媒体曝光事件、完成生态治理指标、实现污染物超低排放和达到全煤最低能耗等进程中，扭住重点，主动融入，发挥作用，体现价值。
　　三是进一步提升群众工作学习实践的能力。加强政治理论学习，在理论政策学习过程中提升党政干部政治思想觉悟。从而以紧抓反面典型教育为主，强化党政干部“拒腐”能力。切实提高学习成效，按照党对干部队伍建设的标准持之以恒推进干部队伍培训工作，领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。创新培训机制模式，推行无主题演讲，提高面对公众讲话能力。结合自身工作实际，融会贯通，消化吸收课堂学习内容，思想碰撞，提升职工思辨的能力。结合所见所闻，提倡所思所悟，不断提高职工写作能力，提升发现、分析、解决问题的能力。构建和谐劳动关系，企业在和谐劳动关系创建过程中，要始终坚持把解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护其根本权益，作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点。健全劳动保障法律法规，增强企业依法用工意识，提高职工依法维权能力，加强劳动保障监督和劳动纠纷调处，依法处理劳动关系矛盾，实现劳动关系建立、运行、监督、调处全过程的依法管理。推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益之间的关系，调动双方的积极性、主动性。
　　四是进一步创新群众工作民主管理的途径。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，丰富职工民主参与形式，畅通职工民主参与渠道，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。推进企业普遍建立职工代表大会，认真落实职工代表大会职权，充分发挥职工代表大会在企业发展重大决策和涉及职工切身利益等重大事项上的重要作用。针对不同所有制企业，探索符合各自特点的职工代表大会形式、权限和职能。推进厂务公开制度化、规范化。进一步提高厂务公开建制率，加强国有企业改制重组过程中的厂务公开，积极稳妥推进非公有制企业厂务公开制度建设。完善公开程序，充实公开内容，创新公开形式，探索和推行经理接待日、劳资恳谈会、总经理信箱等多种形式的公开。推行职工董事、职工监事制度。按照公司法规定，在公司制企业建立职工董事、职工监事制度。依法规范职工董事、职工监事履职规则。在董事会、监事会研究决定公司重大问题时，职工董事、职工监事应充分发表意见，反映职工合理诉求，维护职工和公司合法权益。
　　五是进一步丰富群众工作和谐创建的载体。把和谐劳动关系创建活动作为构建和谐劳动关系的重要载体，总结创建活动经验，建立健全创建工作目标责任制，扩大创建活动的覆盖面，推动区域性创建活动形成全方位、多层次的创建局面。丰富创建内容，规范创建标准，改进创建评价，完善激励措施，按照国家有关规定定期表彰创建活动先进单位，把对企业和企业经营者评先评优与和谐劳动关系创建结合起来，不断推进创建活动深入开展，为构建中国特色和谐劳动关系创造经验。一是切实保障职工取得劳动报酬的权利。完善并落实工资支付规定，健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度。完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假。企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。加强劳动安全卫生执法监督，督促企业健全并落实劳动安全卫生责任制，严格执行国家劳动安全卫生保护标准，加大安全生产投入，强化安全生产和职业卫生教育培训，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和劳动保护用品，对从事有职业危害作业的职工按照国家规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。
　　总之，工会发挥群众组织功能的路径有很多，需要广大工会工作者与时俱进，开拓创新，因地制宜，发现和总结出适应新时代要求的新思路新举措，共同推进企业迈向高质量发展的新征程。

作者：陕西铜川矿务局华远项目部铜煤绣园管理中心刘峰霞

编辑：肖平

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