（二）安全集中整治持续深化。各煤矿企业贯彻落实全国重点地区和重点企业集中整治工作专题视频会议精神，深入开展煤矿安全集中整治。淮北矿业集团组织了16个派驻工作组深入煤矿开展督导，并对1处安全问题突出煤矿“开小灶”，共自查问题346条。淮河能源控股集团公司领导带队分9个组对二级公司开展了全覆盖集中安全大检查，煤业公司对所属煤矿每月开展一次全覆盖安全检查。皖北煤电集团将安全集中整治与正在深入开展百日安全会战相结合，细化整治重点，认真抓好岁末年初安全工作，实现安全“四零”目标。中煤新集公司将集中整治与开展隐患整改“回头看”相结合，针对上级部门2019年安全检查查出的隐患问题逐一梳理，督促各矿对照整改落实。
（三）双重预防机制不断健全。各煤矿企业持续加强风险防控和隐患排查双重预防体系建设，查找分析重大风险，制定管控措施，落实管控责任，有效化解了一大批重大安全风险。淮河能源控股集团建立重大风险辨识应对、重大隐患排查治理、重点煤矿专家会诊、防范较大以上事故“三重一大”安全管控体系。淮北矿业集团对重大风险实行集团机关业务部门驻矿蹲点督导制度，全面加强瓦斯异常涌出等25种特殊情形的安全监管。皖北煤电集团构建年度辨识、月度研判、每旬总结、每天分析、时时监控的安全风险防控体系。中煤新集公司分专业、分单位开展安全风险动态分析，细化分级管控责任。
（四）素质提升工程持续深化。各煤矿企业认真组织开展“学法规、抓落实、强管理”活动，成立组织领导机构，制定活动方案和学习计划，有序开展学习培训；深入开展“工人违章、干部反省”活动，持续推进煤矿规程措施和各项规定在基层贯彻落实。淮河能源控股集团健全人、物、网“三网一体”防反阵线，完善奖、罚、教“三措一合”激励约束机制，规范操作行为和管理行为。淮北矿业集团改进“三违”查处办法，依托可视化系统、智能矿灯，全时段抓拍“三违”。中煤新集公司开展“警示三月行”活动和“找差距”活动，深入分析查找“三违”产生原因。
同时，各级煤矿安全监管监察部门依法履职尽责，主动担当作为，采取一系列强有力措施，确保各项工作措施落实落地。通过各级煤矿安全监管监察部门、各煤矿企业共同努力，有力维护了职工生命健康和生命安全，全省煤矿实现了疫情防控和安全生产阶段性“双胜利”。
二、有关工作要求
（一）扎实推进安全发展理念入脑入心。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，把安全摆在重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，把安全生产视作无关痛痒的事情，搞官僚主义、形式主义。要强化红线意识和底线思维，正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，牢牢守住不发生事故的底线。要坚持以人民为中心的发展思想，牢记“生命最宝贵，安全大于天”，时刻把保护矿工生命安全放在首位，不断增强矿工安全感、获得感、幸福感。
（二）扎实推进安全生产责任层层落实。要建立健全安全生产责任体系，完善落实各层级、各岗位安全生产责任和管理制度，防止责任层层“甩锅”。要切实抓好关键岗位人员安全生产责任落实，各级安全管理人员要全面掌握分管工作和分管人员履职尽责情况，一级抓给一级看、一级带着一级干，做到安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”。要严格落实矿领导带班下井制度，加强对重点部位、重点环节、重点岗位的检查巡视，及时协调解决安全难题。要强化干部作风建设，加强对各级安全管理人员履职情况监督检查和考核问责，对履职尽责不到位、作风漂浮、弄虚作假的，要严肃追责问责。
（三）扎实推进从根本消除事故隐患。各集团公司要把从根本上消除隐患作为硬任务，深入分析研究，拿出硬措施，标本兼治，提高安全风险防范能力和本质安全水平。要持续加强重大灾害超前治理，强化“零超限、零突出、零突水、零发火”目标管理，提升重大灾害治理能力。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真组织开展“学法规、抓落实、强管理”和
“工人违章、干部反省”活动，提升职工学法尊法守法意识，从根本上减少、避免“三违”行为。要加快推进“四化”建设，大力实施“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，优化生产系统，持续减少井下作业人员，严禁交接班交叉平行作业。要深刻吸取省内外事故教训，强化警示教育，切实用事故教训推动安全工作。
（四）扎实推进疫情和安全风险一体防控。当前仍处疫情防控关键阶段，零增长不等于零风险。要坚持对疫情的警惕性不能降低、防控要求不能降低，慎终如始、毫不放松继续统筹做好疫情防控和复工复产工作，严格按照《煤矿复工复产验收管理办法》（煤安监行管﹝2019﹞4号）做好复工复产验收工作，全面掌握职工复工返岗情况。要持续加强重大风险管控，加强动态分析研判，着力解决想不到、管不到、看不到的问题，严防风险交织叠加，影响职工生命安全和身体健康，破坏正常安全生产秩序。要了解掌握职工思想动态、健康状况，加强正面宣传引导，为打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战创造良好的安全生产环境。
安徽煤矿安全监察局
2020年3月23日
