晋城分局在煤矿安全监察中，始终把监察执法理念建设作为工作的重要抓手，积极创新执法理念，牢固树立敬畏安全的意识，着实为煤矿企业出点子、想办法，抓重点、补短板、强弱项，筑牢安全基础，不断提升监察执法内动力和实效性。

一是扭转“重生产轻安全”的旧观念，树立“安全价值无上”理念。要求煤矿企业充分认识到安全是效益，安全是发展的新理念，牢固树立安全第一，安全保障生产、安全保障效益的观念。分局在这方面始终注重思想建设和教育引导，在执法时坚持“严”字当头，严格监察，不断增强监察人员的责任感和使命感。

二是扭转“监察就是处罚”的观念，树立“监察就是服务”理念。处罚不是目的，保障企业长治久安才是根本。分局大力倡导服务理念，增强服务意识，设身处地帮企业找问题、除隐患，指导煤矿企业抓好安全生产工作。

三是扭转“麻痹大意”的思想，树立“隐患就是事故”理念。隐患不除，事故难免。我们把隐患当成事故对待，把苗头当成事故处理，把问题当成事故分析推动安全监察关口前移，“治病于未病、防患于未然”。分局创新实施分类分级监察、安全生产预警提醒等预控手段，强化源头防控，切实提升煤矿安全预控力。

四是扭转“被动安全管理”的方式，树立“追责推动管理”的理念。实施责任监察机制，立足把查处隐患挺在事故前面，把责任追究挺在隐患前面，对查出的隐患进行倒追责任，将现场管理由以往“要我安全”的被动模式向“我要安全”的主动管理方式转变。不断强化人员培训和警示教育，加强煤矿技术人才队伍的建设，提高职工的安全意识。