【本网讯】 近年来，开滦集团武装部着眼于企业改革发展形势的不断深化，坚持解放思想、大胆创新，通过推行“三个转变”，走出了一条民兵整组的新路子，打牢了民兵组织建设的根基。

一、从指导思想上由“编为看”向“编为用”转变

近一个时期以来，各级武装部门在民兵整组工作中多呈重“硬件”轻“软件”的状况和趋势，以牌匾的规范、表册的统一来衡量本级民兵组织建设的质量，民兵整组成为例行公事，民兵组织成了“墙上的分队”、“表册里的兵”。为解决“编非所用、建用分离”的问题，近几年来，集团武装部根据上级要求，努力在构建与作战、应急任务相一致的民兵力量体系上下功夫，在编组的指导思想上实现了由“编为看”到“编为用”的转变。一是不断优化民兵力量结构，强化兵员配备，选派优秀民兵参加上级组织的集训和演习、演练，提高了开滦民兵的作战能力。二是在应急队伍设置上，集团武装部根据上级军事部门的任务部署，结合开滦的实际情况，先后组建了民兵重点应急连和抗震救灾连，按照“一专多能”的要求，扎实做好基干民兵的出入转队、政治审查、调配干部、集合点验、专业训练等各项工作，并创造条件，完善硬件设施、配齐装备器材，为执行平时应急任务提供了组织保障和技术支持。三是将与军事对口的高科技人才和装备也纳入了民兵组建范围，相继组建了网络攻防、道桥抢修、医疗救护等对口专业分队，提高了开滦民兵科技参战、科技支前和科技保障能力。

二、从组织结构上由“泛泛编”向“重点编”转变

传统的民兵编组是以人口比例分配民兵组建任务。但是，随着高技术不断应用于军事领域，民兵参战支前已不仅仅是一般意义上的人力和物力支援，更重要的是动员和组织各种技术力量的高素质后备兵员，对部队实施技术保障和兵员补充。所以，“人数”不再是衡量民兵组织战斗力的唯一标准，强调民兵“质量”，本着实事求是、确保急需、突出重点的原则，使之达到“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，已经成为民兵组织改革调整的方向。

开滦民兵分布在企业内各行各业，组织健全、素质较高，专业技术种类多，在“特别能战斗”的企业精神的感召下，战斗力强，应该而且必须是高素质后备兵员的重要储备基地以及遂行平时和战时任务的重要力量。但是，由于旗下分公司改革、调整情况不同、进度不同，那么，民兵组织的调整就显得尤为迫切。因此，近几年来，集团武装部在适度保持普通民兵规模的基础上，因地制宜地调整基干民兵的人员构成和力量编成，在组织结构调整上由“泛泛编”转变为“重点编”，初步实现了“三个转移”，解决了“三个难题”。一是针对井下工人作业时间长、作业地点深远、作业条件艰苦等特点，实现了基干民兵编组由生产一线工种向辅助工种和地面单位转移，解决了兵员难以抽调的难题；二是针对下属单位经济效益参差不齐，有的单位实行改制和政策性破产等情况，实现了基干民兵由效益差的单位向效益好的单位的转移，解决了体制和资金等方面难以保障的难题；三是针对集团公司改革重组的步伐不断加快，专业化分工更加明确，实现了基干民兵编组由辅业向主业转移，解决了兵员不易集中、战斗力难以生成的难题。

三、目的要求上由“编组少数”向“教育全部”转变

民兵整组是人民武装工作的重要内容，是提高民兵组织建设质量的关键性工作，是推进后备力量建设科学发展的基础工程。因此，武装部门不能简单地为“编组”而“整组”，更不能“唱独角戏”，而是要充分利用民兵整组的有利契机，从提高各级领导干部和全体员工的国防意识入手，在整组的目的要求上由“编组少数民兵”向“教育企业全部员工”转变。这样，整组工作才具生机和活力，民兵工作的根基才能打得牢、立得稳。为此，在民兵整组期间，集团武装部都要发动各基层单位开展内容广泛、形式丰富的教育活动。在内容上，除民兵性质任务、整组目的意义等传统教育内容外，还根据形式变化增加了“强化战斗精神、确保打赢目标”，“牢记新使命、再做新贡献”等宣传和教育内容，保证了教育的时效性。在形式上，把整组中的宣传教育纳入员工国防教育计划，按照领导干部、民兵和普通员工三个层面，有计划、分步骤地实施教育，提高领导人员的责任意识、民兵的职能意识和广大员工的国防意识，增强了教育的针对性。在方法上，变“教条、封闭”式为“融入、开放”式。即改变以往课堂式简单说教的方式，充分依托集团公司计算机局域网和多媒体技术，在《民兵教育》和《军事天地》网站开办“整组专栏”，发布多媒体教育课件，开展网上交流等活动，教育和受教育面逐步扩大，既强化了集团公司各级领导人员依法办民兵的责任意识，又使广大员工，特别是青年员工国防意识和爱国奉献精神明显增强，进一步打牢了民兵建设的思想基础。