为促进煤炭上下游行业平稳运行和持续健康发展，2017年1月，国家发改委联合煤炭、电力、钢铁三大协会，签署《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》，明确提出：2016年至2020年，以重点煤电企业中长期基准合同价为基础，建立价格异常波动预警机制。其中，动力煤绿色区域（价格正常），是指价格上下波动幅度在6%以内（以2017年为例，重点煤电企业动力煤中长期基础合同价为535元/吨，绿色区域为500元/吨至570元/吨）。

　　如今，煤价跌破500元大关，警钟已敲响，煤炭行业正在面临巨大挑战。

　　煤价下跌的背后，是凸显的供需矛盾。疫情防控期间，正常生产生活受阻，耗能出现负增长，社会用电量下降。一季度，全社会能源消费降幅小于GDP降幅，能源消费总量同比下降2.8%，单位GDP能耗上升4.3%。

　　与此同时，2月以来，国家统筹疫情防控和煤炭生产，加快组织煤矿复工复产。煤企积极保障疫情严重地区、京津冀以及东北等地区的煤炭供应，煤矿复工复产数量逐渐增加。

　　虽从3月开始，复工复产情况明显好转，但煤炭下游产业复工复产仍滞后于上游产业。电厂、钢厂等耗煤量尚未达到高位，各环节库存不断增加。全国重点电厂存煤从春节期间的7147万吨增至3月19日的7952万吨，秦皇岛港存煤也增至670万吨。

　　供需失衡的状况体现在煤价上，就是2月以来，环渤海动力煤价格一路下跌，从576元/吨开始，先后跌破大型煤企月度长协价格、年度长协价格。

　　受疫情及煤价下行等因素影响，煤炭企业的盈利状况堪忧。中国煤炭运销协会发布的数据显示，今年前2个月，规模以上煤炭企业利润总额同比下降45.6%，行业亏损面达到42.3%。

　　对此，4月上旬开始，不少煤炭企业打响了“价格战”，以价换量，却造成煤价持续下跌，扰乱了正常市场秩序。

　　在当前严峻局势下，广大煤炭企业应从大局出发，在有序复产复工、确保国家能源安全稳定的同时，优产稳市携手共渡难关，切忌只图一时之需，盲目增产、以价换量。

　　一方面，煤炭企业需要盯紧市场变化，认清供需现状。目前供需现状已然鲜明，一味增加产量、降价迎合，只会造成市场进一步混乱，让煤炭行业在恶性循环的圈子里越陷越深。

　　另一方面，煤炭企业需站稳脚跟，放长远目光，以优产稳市为生产工作的重中之重。根据《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》，如果煤价继续下跌，进入470元/吨以下的红色区间，国家层面将启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制，这为煤炭行业拉起一张底线之网。

　　针对“价格战”，中国煤炭运销协会日前已向会员单位下发通知，建议煤炭企业不进行市场倾销，共同抵制少数用户的不合理、无原则的降价要求。同时，该协会致信山西、内蒙古等主要产煤地区相关部门，建议科学有序组织煤炭产销，坚决打击煤矿“三违”行为。

　　与此同时，中国煤炭运销协会炼焦煤专委会发出倡议，提倡各成员单位在控制产量、坚守长协、控制风险等方面开展积极合作。12家大型无烟煤生产企业联手提出减产10%，停止量价优惠及各种变相促销手段，力保供需平衡。