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| 贾 翠：浅议突发公共事件中的人力资源危机管理 | |||
| 煤炭资讯网 | 2020/4/3 17:20:36 论文、言论 | ||
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摘要：本文针对此次新型冠状病毒肺炎疫情的突发事件，分析了人力资源危机管理在突发公共事件中的重要性，并结合4R危机管理理论、突发公共事件的相关理论，分析了突发公共事件中人力资源管理存在的问题，并针对存在的问题，提出了突发公共事件中人力资源管理与开发的对策。
关键词：突发公共事件 危机管理 人力资源管理 从美国911到美伊战争，从SARS事件到东南亚海啸，从汶川地震到2019-nCoV，天灾人祸不断，危机险象丛生，环境剧烈变动，突发公共事件已成常态。如何在安定中保持危机感，并运用科学的手段对突发公共事件进行合理有效的干预和控制，一旦发生突变，也能从容应对，制定有效的应对策略，是每一个HR人员需要思考的问题。 一、人力资源危机管理理论 1、危机管理理论 危机管理是企业为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。通常可将危机管理分为两大部分：危机爆发前的预计，预防管理和危机爆发后的应急善后管理。 危机管理是专门的管理科学，它是为了对应突发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和对应的措施。 危机管理的4R理论由美国危机管理专家危机管理大师罗伯特·希斯在《危机管理》一书中率先提出危机管理4R模式，即缩减力、预备力、反应力、恢复力四个阶段组成。 希斯的4R危机管理理论：企业管理者需要主动将危机工作任务按4R模式划分为四类——减少危机情境的攻击力和影响力，使企业做好处理危机情况的准备，尽力应对已发生的危机，以及从中恢复。 2、危机管理的理念 一个企业领导人的危机管理能力是最高级别的经营管理能力，充分反映了领导者的个人素质。优秀的领导人，其非凡的应变能力，往往就表现在对一些复杂的“突发事件”和“非规范问题”的果断处理上。 第一，在企业所涉及的各种资源中，最重要的资源是人，员工是企业最宝贵的资源，在公司各项管理活动中，人的管理是位于所有管理的最高位置，而每一个经理人都是“第一责任人”。 第二，危机管理就是人力资源管理者协助各部门管理人员全方位管理员工和部门出现的各类危机，以人为中心进行管理，深层次发挥管理职能，当好高层管理者的助手。 第三，危机管理的领域包括对危机的判断和评估、危机的处理、危机的预防、危机的转化等管理，危机管理重视员工与公司的共同利益，注重“双赢”。 二、突发公共事件相关理论 1、突发公共事件的概念。突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 2、突发公共事件的分类。2006年1月国务院颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》规定，“根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类： 自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。 3、突发公共事件的性质。突发公共事件具有突发性、复杂性、破坏性、持续性、可控性、机遇性等特点。 4、突发公共事件的发展阶段。突发公共事件一般分为潜伏期、爆发期、高潮期、缓解期、消退期五个发展阶段。 三、突发公共事件中人力资源管理存在的问题 1、缺乏危机管理意识。部分管理者思想上对突发公共事件发生的可能性重视不足，并未将这项工作提上日程，导致危机意识和忧患意识不强，只注重经济效益的增长。同时，部分管理者在处理突发公共事件时经验不足，能力素质较低，法制意识和防范意识不强。 2、应急反应和快速处理能力较弱。许多企业的管理者在处理复杂的突发公共事件时能力较弱，缺乏必要的重大事故和复杂局面应急能力。因为缺乏应急防范措施，导致在突发公共事件发生惊慌失措，处置不当。 3、综合协调能力较弱。突发公共事件的应对，关键是要企业各部门的相互协调与配合，统筹调配人员与资源，因此，就需要加强各部门之间的沟通与交流，提高合作意识和组织能力，进而提高处理突发公共事件的效率。 四、人力资源危机管理在突发公共事件中的对策 2020年春节，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情在湖北武汉爆发并迅速蔓延全国，随着武汉疫情的严重，全国上下也开始万众一心抗击病毒。举国上下延长假期、居家隔离、延迟复工，全民联防联控，一场疫情防控阻击战迅速打响。这次突发事件，对于HR而言，无疑是一个巨大的挑战。企业HR需要对国家政策法规负责，对员工安全负责，对企业经营负责，因此，HR在制定突发事件应对方案时要冷静分析当前局势，既要保障公司运营效率，又要让员工感受到企业浓厚的企业文化和关怀，员工的归属感在这一刻显得至关重要。 1、建立统一的人力资源管理系统，配备专业的危机管理人才。突发公共事件处置的主体是由各部门、专业人员组成的，只有配备专业的管理人员，对危机进行全面的深入的研究，制定严密的预控措施和应对方案，才能实施有效的危机管理，进而应对突发公共事件中出现的各类问题。比如此次新型冠状病毒肺炎疫情，对于HR来说，首先需要组建人力资源管理系统，调配专业技术人员对公司员工的基本情况进行统计分析，掌握公司人员健康、当前所在地等情况，尤其是封城地区员工的出行状况，预估人员比例等。 2、建立科学的人力资源管理机制，采取先进的危机预测手段和措施。突发公共事件危机管理的主体是每个公司的高层领导者，是一个公司的决策者与专业技术人员的相互配合，因此建立科学的人力资源管理机制，配备数量及专业素养较高的人员，建立可以应对突发事件的专业技术人才队伍，开发或引进先进的危机预测手段，提高危机预测的科技含量，对于现代企业在突发公共事件中的管理是十分必要的。 3、加大员工培训力度，及时、有效地消除、处理危机。一个企业人才队伍的素质决定了这个企业的发展，而对突发公共事件的应对能力，提高对危机的识别能力及反应速度，最大程度地降低危机所带来的损失是一个企业员工素质和能力的重要体现，因此企业应加大对员工危机管理的培训力度，使员工在面对各种危机时可以从容应对，同时，制定相应的奖惩措施，使危机管理落到实处。 4、提升领导力，强化危机意识，优化管理者心理能力。强烈的危机意识是做好突发公共事件的管理人员所不可缺少的一项能力。作为一名管理者，正确领导、瓦解危机，正确引导职工改变现状或适应现状是至关重要的。这就需要培养管理者的领导力和判断力。 综上所述，不论是企业内部原因还是外部突发事件引发的危机，最终都会涉及企业的人力资源，人力资源始终是危机的关联因素。而一个企业自身素质的提高是需要经过长期的培训与锻炼的，因此这就需要企业建立基于共享的远景战略性人力资源管理体系，包括建立人力资源危机管理系统。 参考文献： 【1】突发公共卫生事件应急管理研究[D].刘芬.内蒙古大学 2011 【2】危机管理[M]. 中信出版社，[澳]罗伯特·希斯著，2001 【3】处理突发公共卫生事件存在的问题及对策[J].金浪.海峡预防医学杂志.2004(03) 【4】公共部门人力资源开发与管理[M].中国人民大学出版社，孙柏瑛,祁光华编著，2004 【5】突发事件应急管理[M].高等教育出版社，计雷[等]编著，2006
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