会上，耒阳市政府汇报了今年以来的煤矿安全生产工作，就存在的主要问题和困难提出下一步工作思路。衡阳市应急管理局通报了安全监管情况。衡阳分局通报了1至4月份监察执法情况，指出耒阳煤矿在技改建设、灾害治理、基础管理、隐患整改、“四化”建设等方面存在突出问题，并就深入开展安全集中整治、推进“学法规、抓落实、强管理”活动、加强信息化建设、超前治理重大灾害、严打违法行为以及进一步加强监管工作等提出具体要求。与会人员围绕《湖南省分类处置30万吨年以下煤矿促进煤炭行业安全发展工作方案》开展座谈，解读文件要求，研究探讨符合耒阳实际的分类处置措施；针对当前煤矿安全形势和安全执法中存在的问题，研究制定进一步严格执法的的措施。

　　会议指出，《湖南省分类处置30万吨年以下煤矿促进煤炭行业安全发展工作方案》是湖南省根据国家相关政策要求制定的一般规范性文件，具有法律效力，是近几年开展煤矿安全监管监察工作的重要依据。各部门要深刻认识领会分类处置方案的重大意义，牢固树立安全发展理念，强化组织领导，尽快制定符合实际的市、县和省属煤矿具体工作方案，确保分类处置方案落实到位。要深入宣传贯彻湘应急联〔2020〕7号文件和湘应急联〔2019〕7号文件，特别是帮助煤矿实际投资人科学预判、合理决策，综合考虑市场、技术、人才、装备、资源、灾害、管理等各种因素选择主动退出或转型发展。要分类处置按现有产能保留煤矿和升级改造煤矿，指导煤矿制定具体实施方案，明确时间表、路线图和保障措施并报监管监察部门备案，由煤矿根据当前政策作出承诺并自负其责。要强化政策支持，优化办事程序，落实好相关支持政策，为煤矿办好事、办实事、解难事，不得私设许可。要加强示范矿井建设，建设一批安全标准化、采掘机械化、矿井智能化、瓦斯抽采利用省级示范矿井，积极争取奖补资金支持，统筹推动煤矿高质量发展。要强化监管执法，以法治手段引导安全不达标的煤矿关闭退出，促进按现有产能保留煤矿和升级改造煤矿转型升级、安全发展。

　　会议强调，当前煤矿安全生产形势严峻复杂，必须继续深入开展煤矿安全生集中整治，决不能把集中整治当成一般性的安全检查，要督促煤矿重新制定整治方案，集中整治安全生产顽瘴痼疾，解决安全生产深层次矛盾和突出问题，从根本上消除事故隐患，实现煤矿长治久安。要深入开展“学法规、抓落实、强管理”活动，将活动开展效果纳入日常监管监察内容，逢查必考、以考促学，提高从业人员安全素质，进一步推进煤矿企业严格落实安全生产主体责任，实现依法办矿、依法管矿。要加强瓦斯治理，推动突出矿井实现“保护层开采最大化、底板预抽网格化、钻孔施工标准化、抽采封孔严密化、钻孔验收视频化、抽采计量自动化、达标评判严格化”，提高瓦斯治理水平。要严管技改矿井，坚持用好“两把尺”，做细做实技改、整改矿井监管监察执法，严厉打击以技改、整改名义违法生产行为，对违法生产矿井坚决采取“三项断然措施”。要加大执法力度，保持高压态势，以日保月，以月促年，确保安全生产形势持续稳定。对叉爪式斜井人车一律下达《查封（扣押）决定书）》，责令停止使用。技改设计未批复的矿井一律不得启动。要推进信息化建设，加快安全监控系统升级改造验收备案，提高湖南煤监局煤矿事故风险分析平台联网在线率，四五月份继续协调有关部门开展联网，对煤矿擅自断开设备连接的严肃查处，切实发挥事故风险分析平台的安全保障作用。

　　撰稿 衡阳分局 于秀磊