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王 辉:加强基层党组织建设,提高党的建设质量

煤炭资讯网 2020/4/30 17:57:27    论文、言论
      摘要:组织建设作为提高党的建设质量的重要组成部分,本文围绕热电公司党委基层组织建设存在的不足,并就如何实现党支部标准化、规范化建设从六个方面进行探索,旨在寻找新时期加强基层组织建设的新途径,提高党的建设质量。
      关键词:组织建设、政治建设、党员教育
     党章指出,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织建设能不能全面进步、全面过硬,基层党组织运转能不能灵敏高效、充满活力,关乎党的事业能不能根基稳固、持续发展。
            一、加强基层党组织建设必要性和重要性
    (一)是对我党优良传统的继承和延续
     我们党团结带领全国各族人民取得的一切成就,都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的,重视基层组织建设作为我党的优良传统和宝贵经验,我党在任何时候任何情况下,都高度重视并切实做好抓基层打基础的工作,不断提高基层党组织建设科学化水平。回顾历史,我们党从嘉兴南湖的一只小船出发,成长为世界上规模最大的执政党,一个重要原因就是始终重视基层党组织建设。1926年在上海召开的第四届中央执委会第二次扩大会议上,中央第一次提出了“一切工作归支部”的口号。1927年9月,秋收起义部队在三湾改编时,毛泽东创造性地提出“支部建在连上”的原则,为实现党对军队的领导奠定了重要的组织基础。加强基层组织建设作为建党建军的基本原则和制度延续至今。不论历史上哪个重要时期,开展哪一项重要工作,我们都注重抓好基层组织的建设。当前,我们党已有450多万个基层党组织,这是我们党作为马克思主义政党保证党的团结统一的一大组织优势。
     (二)是解决好党内存在问题的客观要求
     十八大以来,全党认真贯彻中央要求,做好抓基层、打基础工作,基层党组织建设不断取得新成效。但是,一些基层党组织依然存在“弱化、虚化、边缘化”的问题。有的解决问题能力欠缺,工作难入人心;有的片面强调经济建设和业务工作,导致组织生活、民主集中制等被严重削弱····凡此种种,令人警醒。如果任由基层党组织班子软、队伍散、管理乱、纪律松等问题发展下去,就难以担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,就难以体现横向到边、纵向到底的战斗堡垒作用,就会损害党的执政根基、迟滞党和国家事业的发展进程。
     (三)是新时代全面加强党的建设的总要求
     在中国特色社会主义新时代,必须始终坚持和加强党的全面领导,坚定不移全面从严治党,必须不断提高党的建设质量,全面提升党的创造力、凝聚力、战斗力。统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,党的建设新的伟大工程起着决定性作用。党的十九大更是把加强党的基层组织建设作为提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,永葆党的旺盛生命力和强大战斗力的重要内容,意义深远。
      习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上也提出,要坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。他指出坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。新形势下,国有企业如何加强基层组织建设,进一步发挥好党组织的领导核心和政治核心作用,是当前摆在我们面前的一道重大课题。蒲白热电公司党委作为蒲白矿业公司下属的基层党委,现有在岗职工248人,党员129人,设立基层党支部8个。近年来,热电公司党委坚持思想建党、制度建党,坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,以“先锋行动”为抓手,完善落实“10+5”定制工作,加强支部标准化、规范化建设,积极创建支部工作品牌,充分发挥基层支部政治引领作用,为公司实现“创新增效、多元发展、扭亏为盈”战略目标提供了组织保障。
           二、基层组织建设中存在的问题和不足
     近年来,经过一系列探索和实践,热电公司党委建立健全了各项规章制度,各党支部组织功能进一步健全,党员素质能力逐步提升,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了积极发挥,有力地推动了中心工作的落实。但对照新时期新形势下对基层党建工作提出的新要求还存在一定差距:
     (一)从党支部和党员作用发挥情况看。大多数支部存在着政治核心作用发挥不够的情况,未能发挥出“谋全局、把方向、管大事”的作用,个别同志认为党支部就是组织一下学习,发展几个党员,认为党建工作是软任务,未将抓党建工作放在足够的高度。部分党支部书记仍存在重业务轻党建的思想,对党建工作投入精力不够、办法不多,老办法不管用、新办法不会用,工作作风不够扎实。再加之部分党务干部是业务骨干,承担着繁重的生产工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,造成抓业务与抓支部建设存在“两张皮”现象。
  (二)从党支部运行机制方面看。一是有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强,不能自觉地按制度办事、狠抓制度的落实,导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力;二是现有的党支部工作制度还不够完善,有的可操作性不强,尤其是对支部书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析,以及合理的业绩考核和激励等,同时,对于支部议事规则、支部委员的职能发挥等方面制度也亟需进一步完善。
  (三)从组织生活效果来看。一是缺乏号召力。有的党支部组织生活开展方式太单调,仅限于念报纸、读文件,对支部党员职工的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有充分发挥,致使党员干部对组织信任度下降,号召力不强,甚至存在基层职工“有困难找主任”而不是“有困难找组织”的尴尬现象;二是缺乏吸引力。部分支部开展学习缺乏吸引力,要么是学习内容和学习方式太枯燥死板、要么是授课人的能力有限,不能引起党员的共鸣和学习兴趣;三是缺乏针对性。学习的内容未能够联系本单位、本部门的实际,特别是不联系党员的思想、工作实际,学习成效不佳,不能用学习的成果解决实际问题。
           三、加强基层党支部标准化、规范化建设的做法
     新形势下,蒲白热电公司党委积极围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以落实全面从严治党为主线,以对标《中国共产党支部工作条例(试行)》为突破口,突出把政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,积极做好党支部标准化、规范化建设,切实增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
  (一)加强基层支部对政治建设的引领作用,切实把政治建设摆在首位。
     旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求,党的政治建设作为党的根本性建设,决定了党的建设方向和效果。加强政治建设、发挥政治功能作为基层党组织整体功能中最核心、最本质的部分,也是保证党支部战斗力、凝聚力和先锋队形象的根本保障。一是要严格遵守政治纪律和政治规矩,务必使全体党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面做到自觉看齐,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决履行党中央及上级组织的决策部署,做到令行禁止。热电公司党委在全体党员和基层组织中开展“学党纪党规、守纪律规矩”活动,旨在使党员个人遵章守规,做合格党员,使党的组织和部门知纪明责,依法依规办事;二是严肃党内政治生活,积极营造良好政治生态,认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格党的组织生活、民主集中制等方面的要求,认真开展“三会一课”、主题党日,积极开展组织生活会和民主评议,勇于开展批评和自我批评,坚持开展理想信念教育,不断强化党员干部的党性修养,不断增强遵守党的纪律的自觉性,激发忠诚干净担当的能动性;三是党员干部对标《条例》,知纪明责。在各支部书记中开展了学条例、考条例、讲条例活动,通过答题竞赛、研讨、宣讲等新颖的学习方式,加深了支部书记对《支部工作条例》内容的学历和掌握,明确了工作职责和工作方法。
    (二)加强基层支部组织力建设,提升凝聚力号召力。
      提升基层支部的组织力是提升基层党组织凝聚力和号召力的有力抓手,也是确保党的路线方针政策部署能在基层得到有效贯彻落实的关键选择。一是要坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,不仅做到“有形覆盖”,更要实现“有效覆盖”,不仅做到有党员的地方有党支部,更要做到党支部建设的标准化、规范化。近两年,随着热电公司配售电项目、环保科技项目的有序落地,公司党委不断要求对基层党组织建设的全覆盖以及规范化运行,积极构建横向到边、纵向到底的组织体系,使党组织战斗堡垒作用不断凸显,同时要认真落实进一步严格组织生活制度的十三项要求,实现基层组织的规范运行。二是通过培育典型,进一步发挥示范引领作用。以学习贯彻支部工作条例为抓手,完善落实10666定制工作,围绕队伍稳定、安全生产、经营管理、职工培训、生态文明等五个方面,开展“一家一特色”品牌创建,各支部结合工作实际,总结提炼一批好经验、好做法,形成可学可鉴、可复制、可推广的示范样板,辐射带动公司整体党建工作质量和水平提升。三是狠抓工作落实。基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。目前,矿业公司正处于改革转型的关键时期,热电公司也步入了实现转型多元发展的重要节点,转型升级、创新发展、项目落地,基层支部和党员干部都要在这些重大任务落实中发挥重要作用。热电公司党委以党建促作风转变、以党建促项目落地、以党建促转型升级,一方面要求各支部做好对党员职工宣传公司的重点任务、重点工程的意义,提振信心、鼓舞士气、凝聚力量。另一方面要求党员干部发挥先锋作用,明确工作责任和工作重点、难点,制定清单,有序推进、各个突破,切实增强责任感和使命感,以更有力的行动、更扎实的工作确保个重点项目、重点工作有序推进,既保证了任务落实,也充分锻炼了队伍。
   (三)加强党员队伍管理,发挥先锋模范作用。
     党的先进性,集中体现在党员队伍的先进性上,必须以提高党员素质、增强党性为目标,在加强党员的教育管理、强化党员的先进性上下功夫。一是要突出抓好党员的理想信念教育。加强理想信念教育,就是要解决好党员干部能否能始终坚定理想信念、坚持宗旨意识、保持政治本色、按照党章履行义务等方面的问题,促使党员增强党性观念、自觉贯彻和维护党的基本路线,反对“四风”,履职担当、奋发进取;二是要突出党员理论知识和业务能力的提升。党员要发挥示范作用,就首先要做到打铁必须自身硬,无论在理论引领还是在岗位奉献方面都必须走在前面,特别是在面对急难险重和复杂交错的情况下,党员一定要站出来、顶上去,当好中流砥柱、成为一面旗帜;三是要做好党员队伍的更新,做好党务工作后备人员的储备,并加强对优秀党员的选拔,将踏实肯干、表现突出并有一技之长的优秀人才放到合适的岗位上;严格做好党员发展和吸收,重点审查发展对象是否存在违纪违规行为,防止“带病入党”;要持续强化党员民主评议和结果运用,严格党员处置工作;四是要多关心基层党员的思想动态,时刻掌握他们的心理变化和思想变化,然后有针对性的进行指导和教育,同时要做好离岗退休党员的管理,及时关心这些群体的思想动态,借助微信群、QQ群等组织好对离岗退休党员的学习教育和政策宣导,让他们离岗不离党、离岗不离责,始终能感受到组织的关心,并始终牢记自己的党员身份。
     (四)加强党员教育的针对性,着力提升学习的质量和效果。
    做好对党员的学习教育是基层支部的基本职能之一,它对于提升党员意识、增强党性修养、强化担当作为、汇聚干事合力有着非常重要的意义。热电公司党委针对当前党员教育中存在的学习效果不深不透、吸引力针对性不强、内容缺乏系统性持久性等问题,要不断改进党员教育的质量和效果。一是要在思想上认识到党员教育是基层组织的基本职责,要充分运用好“三会一课”、主题党日、理想信念讲堂、道德讲堂、专业培训学习等途径,持续开展好职工教育,而不能把该工作演变成了读文件和写笔记;二是做好学习的系统规划和安排,既要有年度计划,也要有日常安排,既注重理论的学习、也要加强专业内容的学习,既要触及思想认识,也要注重解决实际问题,要注意保持学习教育内容的稳定性和连续性;三是学习的开展方式要灵活多样,避免呆板和一成不变。学习要主题突出,具有针对性,不同时期、不同阶段应确定不同的学习内容。同时,要采用灵活的学习方式,可以采用研讨交流、社会实践、党员微课堂、经典传读、看视频听讲座以及竞赛考试等非传统的手段,激发党员职工的学习兴趣。
      (五)加强支部班子建设,提升党支部战斗力。
     火车跑得快,全靠车头带,一个好的支部班子,才能带出一支好的党员队伍,支部才会有凝聚力和战斗力。针对目前支部班子存在的人员接续断档、业务水平参差不齐、重生产轻党建等现象,亟待建强支部班子。一是要加强对党支部书记、支部委员的学习培训,帮助他们提高思想水平、理论政策水平和履职能力;二是把年轻有为、作风正派、工作热情高的优秀党员充实到班子里,让其经受锻炼、积累经验,同时也为基层班子注入了新鲜血液;三是针对部分支部书记兼任生产职务的情况,要扭转其以往重生产轻党建的传统思想,要把党建工作放在突出位置,要把党管一切的要求在基层一线贯彻到底,彻底改变党的领导弱化、落实党建主体责任不到位的情况。
     (六)加强党内监督,切实保证党组织纯洁。
     高度重视基层民主政治建设,认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例》,正确把握民主与集中的关系,积极探索党务公开的新途径,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度,不断增强党支部工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务,切实维护党员的知情权、选择权、参与权和监督权。要形成情况沟通机制,基层党支部定期向上级党组织报告工作,支部委员会每年向党员大会报告工作一次。认真落实支部委员分工联系党员和职工群众的制度,经常听取党员的意见和建议,及时了解和反映职工群众的意见和呼声,维护职工群众的正当权益,帮助广大职工群众解决实际困难。


作者:陕西蒲白热电公司 王 辉      编 辑:肖平
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