5月23日，十三届全国人大三次会议河北代表团审议《政府工作报告》。全国人大代表、河北省邯郸市曲周县华捷公司爱心车队队长张青彬建议，在解决农村清洁取暖问题中要杜绝“一刀切”现象。

当前，京津冀地区“气代煤”、“电代煤”清洁取暖工程（简称“双代”工程）加速推进，对于改善居民生活条件、提升空气质量有着重要意义。

张青彬说，当前我国农村地区老年人，尤其70岁以上老年人文化程度普遍偏低，甚至多数为“文盲”，且大多为留守老人，子女常年在外务工，他们大多数不会使用，或使用不好天然气和用电等设备进行取暖和做饭。

同时，农村还有一定数量智力、肢体、精神残疾等弱势群体。有些地方在“双代”改造区，“一刀切”全面禁煤，没有考虑到弱势群体实际应用问题，对这类人群强行推行“双代”，民生保障和安全隐患问题将相当突出。

张青彬还谈到，受经济发展水平限制和农民增收缓慢等现实因素影响，在农村还有一定数量处于脱贫线之上徘徊的低收入群体。从调研情况来看，这些低收入人群使用蜂窝煤取暖时，都不舍得将风门（进气口）放大，改为使用天然气或电力取暖后，虽然有一定补助，但是仍然比之前费用要高许多，经济负担成为了这类人群最大问题。

为此，张青彬建议，按照“宜煤则煤，宜电则电，宜气则气”的原则，纠正个别地区强制推行“一刀切”禁煤措施，鼓励各地探索有效形式，对不能使用天燃气和电力的特殊群体，保留无害型煤的供应和使用，并在农村“两委”干部中，明确专人分包负责，协助确保用煤落实。

同时，对经济收入较低、承担能力有限的困难群众，在现行补贴的基础上，辖区乡（镇）政府应列出专项资金，对这类人群再加大补助力度，切实解决困难群众“用不起”问题，真正将清洁取暖民生实事办成改善民生的暖心工程。