5月26-27日，党组书记、局长严寅初带队赴永城市开展两会期间煤矿安全工作督导。期间，督导组一行深入薛湖煤矿、城郊煤矿井下，现场查看“三化一工程”推进落实情况。到永煤培训中心现场视察指导“学法规、抓落实、强管理”知识竞赛活动。主持召开座谈会，听取了部分矿井、集团公司相关负责人员关于双重预防体系建设的意见建议，永城市煤矿安全监管工作开展情况和永煤公司、神火集团安全生产工作汇报，对煤矿安全专项整治三年行动、“三个体系”建设、“一优三减”和“四化”建设等工作进行了安排部署。

严寅初指出，去年是全省煤矿安全生产形势历史上最好的一年，实现了我省煤矿历史上首次煤层“零突出”、瓦斯“零事故”，今年迄今为止，全省未发生煤矿事故。优异成绩的取得，靠的是应急管理部、国家煤矿安监局和省委省政府的坚强领导，靠的是地方党委政府对煤矿安全工作的高度重视，靠的是煤矿企业、监管监察部门的同心协力，是严出来、管出来、干出来的。豫东区域保持了稳定向好的煤矿安全生产态势，永城市监管部门、各煤矿企业付出了巨大努力，为全省煤矿安全生产形势稳定做出了积极贡献。

严寅初要求，煤矿企业要扎实开展煤矿安全专项整治三年行动。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自部署的，2020年政府工作报告专门进行了工作安排，是安全生产领域一项重大政治任务，要切实增强紧迫感、责任感，因地制宜，主动作为，推动专项整治出成果、见实效。一要树立机遇意识。要充分认识到，开展专项整治是解决本地区煤矿安全生产重点难点问题、夯实煤矿安全基础的重要机遇。二要坚持问题导向。要认真梳理本地区煤矿安全生产的问题，列出清单、制定措施，逐条逐项抓好落实。三要突出重点。要力戒形式主义、官僚主义，不能搞大呼隆抓，面面俱到。四要提高能力水平。树立目标导向，切实使煤矿企业的抗灾能力上新水平，安全防控能力有新突破。五要建立长效机制。注重健全完善规章制度、政策措施，形成一批制度成果。六要狠抓工作落实。要结合本地区实际制定方案，细化阶段任务，强化监督考核，切实将煤矿安全专项整治三年行动抓出成效、抓出成果。

严寅初要求，煤矿企业要积极推进“三个体系”建设。一要扎实推进重大灾害超前治理。将瓦斯治理作为重大灾害超前治理工作中重中之重，提高“三个认识”：认识到低指标发生煤与瓦斯突出是常态，不能在指标上、数字上做文章，要切实做到应抽尽抽；认识到顺层钻孔区域防突措施存在四个无法逾越缺陷，全力推广穿层钻孔全覆盖；认识到煤与瓦斯突出机理的复杂性，高度重视煤与瓦斯突出其他敏感指标的测定。持续提升瓦斯治理能力，做到“两个加强”：加强标准制定，结合本公司、本矿井实际，制定具有针对性的瓦斯治理执行标准；加强学习交流，各煤炭企业要注重借鉴瓦斯治理各环节的成功经验，取长补短。加大瓦斯治理工作力度，全面落实瓦斯抽采“三化一工程”焦作现场会提出的“五个一律”的工作要求。二要扎实推进重大风险管控。要站在讲政治的高度将煤矿安全双重预防体系建设落实落地，从根本上实现对煤矿重大风险的有效管控。重点抓好安全风险分析研判，实现分析研判到头面，责任落实到岗位，风险辨识到每一个从业人员，加强考核培训，确保各类安全风险辨得出、控得住。持续推进信息化建设，积极推动由“填报录入”模式向“归集管理”转变，切实做到“会用、真用、管用”。转变安全管理理念，由查隐患向防风险转变，真正把风险化解在隐患之前，把隐患消除在事故之前，防范于未然。三要扎实推进诚实守信建设。着力营造员工向企业讲诚信，企业向员工讲诚信；企业向政府讲诚信，政府向企业讲诚信的氛围，企业同时要建立并严格落实失信惩戒制度，构建政府、企业、员工之间诚信互信机制。

严寅初强调，煤矿企业要扎实推进“一优三减”及“四化”建设。要坚定智能化方向不动摇，不折不扣落实好国家局和省政府的工作要求。同时要认识到，实现智能化，重大灾害超前治理是前提，支护改革是基础，实事求是、因地制宜是根本，持续发力是工作要求。树立“少人则安、无人则安”的理念,依靠科技进步,扎实推进减人增效。

永城市市委书记李中华、副市长张峰，河南能源总经理田富军、神火集团总经理崔建友及地方政府监管部门负责人陪同督导，局机关有关处室、豫东监察分局负责同志参加督导。