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| 紧扣时代脉搏的中兴之路——河南能源永煤公司陈四楼煤矿改革发展纪实 | |||
| 煤炭资讯网 | 2020/6/12 15:23:57 通讯特写 | ||
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聚苏鲁豫皖四省灵气于一体的陈四楼煤矿，南临沱水之秀，北凭芒砀之雄，井田纵横七十余平方公里，可采储量两亿多吨，是国家“八五”、“九五”重点建设项目，也是河南能源化工集团永煤公司的骨干矿井，宛如镶嵌在豫东明珠上的一颗璀璨宝石，熠熠生辉，光彩耀人。1997年建成投产以来，伴随火车的轰鸣、货轮的起锚，凝聚一代又一代陈矿人汗水和智慧、从地心深处喷薄而出的滚滚乌金源源不断奔向全球，为人类的生存和发展贡献光与热，“中永一号”的美誉蜚声中外，鼎盛高光、盛极一时。 2015年一场意想不到的倒春寒突然袭击了毫无防备的盛年陈四楼煤矿，四月十日瓦斯突出事故，戴上了煤与瓦斯突出矿井的沉重帽子，欠下了永远也偿还不了的“三笔账”：良心账。生命无价，至高无上。生命的失去无法挽回，也难以弥补。这起事故最大的损失就是失去了两位最可爱的职工，他们在最基层的岗位上默默无闻、辛苦工作，为企业发展努力奉献，是矿井最宝贵的财富、最珍贵的资源。然而，由于责任未尽到、管理不到位、工作的失职，他们失去了生命，付出了沉重代价，大家的内心都感到非常悲痛，欠下的是一笔永远无法偿还的良心账，也是永远偿还不了的良心账。政治账。此次事故发生使矿井连续数年安全生产无事故的良好成绩毁于一旦，给永煤公司、河南能源的形象造成了极其严重的负面影响，为矿井未来的发展蒙上了阴影，这些是矿井的政治账。而对个人来讲，“守土有责、失守必究”，二十七人受到了责任追究，其中矿长、总工程师撤职，失守了“底线”、触碰了“红线”，发生了事故、酿成了悲剧，受到了严厉的追责，这是个人的政治账。经济账。此次事故发生后，永煤本部矿井全部停产整改，陈四楼煤矿2015年底才完成系统升级，期间不仅不能创造效益，还需投入大量的人工成本和改造资金，给河南能源和永煤公司造成的间接损失无法估量。这“三笔账”就像紧箍咒一样，唯一的区别在于孙悟空经过漫长的修炼成佛、去除心魔后，头上的紧箍咒自然消失，而戴在陈四楼煤矿头上的紧箍咒怎么也消失不了。 曾经鲜花着锦的明星矿井，经过22年连续高强度开采，优质资源开采殆尽，地质条件日趋恶化，可谓千疮百孔、百废待兴，奠定永煤发展基业的肱股矿井，仿佛失足青年在冷眼旁观下消沉堕落、彷徨迷惑，又如积劳成疾、不堪重负的耄耋老人在风刀霜剑严相逼下瑟瑟发抖，被采掘接替、灾害治理、质量标准化三座大山压得喘不过气、迈不开腿、抬不起头。 采掘接替压得喘不过气。一是“佳肴”殆尽，只剩“残羹”。2018年底，剩余达标煤量仅66.9万吨，回采煤量可采期2.7个月，三量可采期严重不足。剩余的边角余料资源，地质条件复杂，难以布置规整的采区和高产的采面，采面储量小，搬家倒面频繁，生产效率极低。二是采掘接替陷入“被动”，工程摆布陷入“僵局”。2019年初，接替工作面中，2803工作面剩余进尺2153米，21015工作面剩余进尺1822米，按照当时的单进水平难以维持工作面正常接替，矿井一直在“围点打援”，工程摆布严重受限。三是“内忧”未平息，“外患”还来袭。由于长期的寅吃卯粮，协调滞后、安排滞后、把关滞后、抓手不力、验收不力、监督不力等“三滞后”和“三不力”情况颇为严重，悲观消沉、士气低落的阴霾挥之不去，消极懈怠、不思进取的风气日益盛行。由于矿井“三量”严重不足，且政策风险大，随时都有被安全监管部门处罚、限产、停产的可能。 灾害治理压得迈不开腿。一是意识不强。广大职工对防突工作并无了解，虽然经过了一段时间的集中培训，也只是纸上谈兵的多，实践运用的少。二是方案不优。矿井升级后，防突工作千头万绪，国家法律法规、河南省“双十”规定、公司重大灾害治理要求相互补充、逐级细化，对于一个瓦斯赋存差异性较大的矿井来说，“一刀切”既不科学也不经济。三是手段乏力。矿井南翼及北十采区等地点，原始瓦斯赋存低，采用普通的底抽巷穿层钻孔治理，工期长、效率低、水害威胁大、经济效益差，已经不能满足矿井安全生产需要。四是力量薄弱。虽然成立了抽放队、通防科等防突队伍和机构，但是由于队伍成立晚，所以无论是从人员数量还是人员技能来看，都是不能完全满足矿井瓦斯治理需要的。 质量标准化压得抬不起头。一是形象一落千丈。“4.10”事故致使矿井被挤出国家一级安全生产标准化煤矿行列，失去了国家相关激励政策。尽管2018年重获此誉，但大病初愈元气尚未恢复。二是管理一路滑坡。生产系统不完善，管理执行不到位，资金投入不充分，精细化标准不高，没有突出的靓点，在两级公司考核中名次长期落后。三是士气一泻千里。干部员工对质量标准化认识不到位、思想不统一、行动不坚决，致使安全操作不规范、安全意识不牢固，给安全生产造成较多隐患。 在采掘接替、灾害治理、质量标准化三座大山的重压之下，陈四楼煤矿的路在何方？永煤黄埔军校的大旗是否就此倒下？数以千计陈矿人在混沌迷茫中冥思苦想，却又百思不得其解。 在博海滕欢、普天同庆新中国成立七十周年的2019年，蛰伏已久的陈四楼煤矿在一股强大的中兴思潮的推动下，以大河奔流开新路、层峦竦峙争高峰之势，开启了轰轰烈烈、大刀阔斧、驰而不息的改革发展，矿井步入了中兴的快车道。料峭寒冬，激情涌动。2019年春节前夕，永煤集团党委组建了陈四楼煤矿新一届矿领导班子。矿长王伟同志代表矿班子在就职表态会上，发出了令在场干部员工热血沸腾的铮铮誓言：“我们将坚守‘为企业谋发展、为员工谋幸福’的初心和使命，不遗余力、鞠躬尽瘁，带领陈四楼煤矿重铸辉煌、赢得尊严！” 铮铮誓言守初心，灼灼韶华担使命。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，矿领导班子以高度的政治自觉和强烈的使命担当，进一步把思想和行动统一到中央和省委的战略部署上来，在认真分析行业发展趋势和科学研判矿井发展现状的基础上，在全矿树起了“九个解放”的思想大旗，要求各级领导干部一是坚持信心决心，危中求机，从迷茫恐慌中解放出来；二是坚持文化引领，激发斗志，从自我沉沦中解放出来；三是坚持问题导向，检视差距，从掩耳盗铃中解放出来；四是坚持狠抓落实，全面从严，从纸上谈兵中解放出来；五是坚持对标创标，争先进位，从小进即满中解放出来；六是坚持站位全局，拔高定位，从局部利益中解放出来；七是坚持科学发展，集约高效，从粗放模式中解放出来；八是坚持以人为本，铭记宗旨，从敷衍塞责中解放出来；九是坚持齐抓共管，围绕中心，从事不关己中解放出来。“九个解放”的提出，打开了思想解放的总阀门，掀起了一股思想解放的潮流，开辟管理论坛、推出时势檄文、组织主题讨论、打造文化长廊，占领意识形态高地，破除思想藩篱、走出观念误区，干部员工思想得以迅速解放和统一，创新思变、奋勇争先的思想深入骨髓，干部员工争当矿井发展参与者、贡献者、引领者的文化氛围日趋浓厚，在思想的解放和统一过程中实现境界和格局的大提升。 思想解放的闸门轰隆开启，改革发展的潮水便如期而至。在着眼战略与战术的协同、注重目标与路径的统一的基础上，制定了“13131”战略部署，“1”即：重塑陈四楼煤矿新辉煌发展愿景；“3”即：一年打基础、两年上台阶、三年创水平“三步走”战略规划；“1”即：“智能引领”这一主线；“3”即：实现制约难题由初步解决向彻底消除、发展动能由传统主导向高新驱动、管理方式由行政命令向主动自发的“三个根本转变”；“1”即：实现矿井高质量发展这一目标。围绕既定工作思路和目标，将高质量发展贯穿始终，以八个坚定不移为总抓手，稳步推进改革发展。 讲政治,守底线，坚定不移强基固本保安全。做好新时代安全生产工作，就是旗帜鲜明讲政治的具体体现。陈四楼煤矿深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及上级关于安全工作的各项决策部署，践行以人民为中心的发展思想，以高度的政治自觉和思想自觉，担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展之间的关系，认清形势、提高站位、严字当头、依法依规、保持定力、紧盯关键，做好安全管理“三个融合”，消灭了轻伤以上人身伤害和三级及以上非伤亡事故，实现了安全环保“双零”目标。一是与员工安全意识相融合。行稳方能致远，通过克服焦虑、急躁、冒进、波动和懒散“五种情绪”。注重思想认识的提升，在思想认识上守住底线、不越红线，进一步增强责任感、使命感和担当精神，让“从零开始、向零奋斗”的安全核心理念内化于心、外化于行，做到知行合一，实现人人懂安全、人人讲安全、人人保安全。二是与双重预防体系相融合。把双重预防机制落地生根作为提升安全管理的重要举措，全力推行四位一体岗位标准化作业流程，提升员工标准和规范意识。突出“双基”建设，完善制度、明确责任、加强管理，实行差异化考核，夯实管理基础。突出安全培训，在理论专业知识、实操技能培训上做文章，提升员工自主保安能力，织密安全防控网。三是与安全生产标准化相融合。创造性地提出并积极构建打钻模块化、供电硐室化、供电远程化、巷道布局格式化、排水系统开工化、主体工程和措施工程一体化的“六化”管控模式，分阶段实施标准化工作，第一阶段一面一策、分兵突围，第二阶段全面开花、整体推进，第三阶段查漏补缺、重点突破，通盘考虑、周密部署、合理安排，做到小循环和大循环相结合，把握快与慢的辩证逻辑关系，实现互促互进；强化监督管理，通过对安全生产标准化的落地生根和对各个安全要素的规范，形成上下联动、同频共振的生动局面，实现对全员、全过程、全方位的约束。矿井整体面貌焕然一新，赢得了两级公司及其他兄弟单位的肯定与好评，仅2019年就获得永煤公司安全生产标准化第一名1次、第二名2次，“双基”考核第一名6次，毫无争议地获得本部矿井综合成绩第一名。 治灾害，破瓶颈，坚定不移化解风险释产能。随着开采深度和开采年限的增加，我矿地质条件日趋复杂，瓦斯与水害问题严峻，主井涌水问题突显，制约着矿井安全的高质量发展，陈四楼煤矿多向发力、标本兼治，除风险、破瓶颈。一是多措并举，巩固瓦斯治理成效。突出重点，集中力量治理关键接替头面，做好计划分解和进度跟踪，强化责任落实，确保抽掘采平衡。强化专盯，精准监控异常区瓦斯参数，深入瓦斯地质规律研究，采取切实高效的治理措施，确保瓦斯治理达标、煤层消突到位。探索攻关，实施分源抽采提高抽采能力，开展瓦斯赋存规律研究、以孔代巷、定向高位等科研项目，不断提升瓦斯治理能力。探索出“钻冲筛量运”作业连续化、钻孔施工规范化、钻场管理模块化、设备操作集成化瓦斯治理模式。瓦斯治理量质并举，有效钻孔率由84%提高至87%，低瓦斯区域瓦斯治理工期缩短70%、钻孔工程量和投资费用降低80%。瓦斯治理实现了法制化、标准化、专业化，为河南能源及永煤公司瓦斯治理提供了新思路，圆满承办河南能源瓦斯治理现场会，充分发挥了示范引领作用。二是科学施策，打破水害影响桎梏。积极推广应用地面区域治理技术，通过大流量、高浓度、高压力注浆对矿井南翼水文地质复杂区域煤层底板水害进行超前治理，彻底扭转水害治理滞后被动局面。科学设计、一区一策、分区管控，针对不同水文地质条件特征，灵活采用底板注浆改造、疏水降压等治理措施，并试验性开展井下千米定向钻机硬岩钻进成套技术研究及井下局部治理高压力、高浓度注浆可行性研究，对矿井现有注浆系统进行升级改造，改进井下局部治理施工工艺，探索水害治理新模式。开创了永煤公司底板水害地面区域治理先河，推进防治水工作由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井下治理向井上下结合治理的转变。实现水害超前治理，大大缩短治理工期，仅用7个月就可完成2506工作面和2901、2903工作面的水害治理工程。 抓源头，控过程，坚定不移统筹兼顾促高效。围绕“系统保障、监督有力、指导有方、组织科学”的工作思路，优化设计、强化组织、创新工艺，统筹提高业务保障能力，提高单产单进，实现稳产高效。一是优化工程设计。从采面布置方式、巷道支护参数、施工层位选取等方面统筹考虑，在沿空留巷、沿空掘巷、一面三巷大采长工作面布置、大断面切眼施工、深部高应力巷道支护等方面积极探索，达到了效果最好、成本最低、效率最高。二是优化生产布局。以“一优三减”为导向，调整采掘布置模式，逐步形成两采一配的生产布局，弱化地质条件变化对生产造成的影响，确保矿井稳产高效。三是革新生产模式。利用主井修复期，推进矸石运输系统改造，实现出矸连续化、转载仓储化。加快主煤流系统改造，通过建立井底大型储煤仓，提高井下储煤能力，为取消夜班生产创造条件。四是强化生产组织。全面细致梳理生产影响因素，超前谋划、统筹协调、狠抓关键，将生产指标层层分解，坚持正规循环，提高单产单进，实现日保旬、旬保月、月保年；优化接替单元，突出接替重点，倒排工期，挂图作战，2803、21015工作面提前投产， MZ201工作面按期形成生产系统，有条不紊做好六、十八、二十采区、2506、21210和2901工作面准备工作，确保采掘接替科学合理。五是凸显技术支撑。持续推广远距离喷浆、锚索加强主动支护、沿空留巷等工艺技术。持续开展巷道变形观测、矿压在线动态监测，完善施工工艺，优化支护方式，不断提升工程施工效果。探索深部岩巷全断面支护、不同埋深采煤工作面超前主动支护等技术，实现矿井高效生产。 抢先机，勇破局，坚定不移高新驱动促升级。以机械化、自动化、信息化、智能化建设为抓手，扎实推进矿井装备上水平，创新驱动破瓶颈，智慧建设深扎根。一是抢占发展先机，勇立智能革命潮头。智能化发展是第四次工业革命的具体体现，是煤矿行业发展趋势，陈四楼煤矿克服诸多难题，充分发挥主观能动性，举全矿之力义无反顾做好智能化建设。逐步完成自动化采煤工作面、智能化掘进工作面、智慧管控决策平台、巡检机器人、架空乘人装置集中控制、斜巷智能监控、人员精确定位系统、大巷车联网系统、局部通风机智能控制系统的建设；建成安全生产经营一体化综合管理平台，要逐步构建以智能管控决策平台为核心的信息共享体系；要持续做好尖端项目的技术储备，不断将智能化建设推向深入。以智能矿井建设落地生根，推动减员提效。二是实施创新驱动，增强矿井科技实力。围绕瓦斯治理、水害防治、顶板支护等领域重点，坚持产学研合作和自主创新并举，推广一批助力高效发展的技术成果，攻关一批制约发展的重点难题，研发一批引领行业发展的技术项目，培养一批富有创新能力的优秀团队和人才。三是持续改造升级，实现装备更新换代。持续推进“三机”装备重型化，实现综采装备自动化；开展采掘装备远程控制技术研究，为智能化建设提供技术保障；推广应用单轨吊、履带运输车、无轨胶轮车，提升辅助运输机械化水平。 抓队伍，提素质，坚定不移激发活力增动能。优化人员结构，建强干部队伍，深入提升素质，强化执行力建设，持续增强发展活力。一是优化人力资源结构。坚持总量和效率双控原则，严把入口，畅通出口，引导人员向生产一线流动，盘活现有人力资源存量。瞄准智能化建设，有针对性地培养一批专业人才，不断提升高技能人才比例。二是打造一流干部队伍。要科学选拔领导干部，提拔一批想干事、能干事、能成事的干部人才，让后备人才有动力、在岗干部有压力。从德、能、责三方面加强领导干部队伍建设，做到岗德匹配、岗能匹配、岗责匹配。要从思想和管理方面对症下药，根除不敢管、管不住、管不全、管不了的问题，做到凡事有章可循、凡事遵章必严、凡事违章必究、凡事有人负责。三是深入提升全员素质。开展幸福员工文化工程，建立实操虚拟仿真实验室，开发矿井虚拟安全技能及警示教育系统，拓展员工提升平台。开展导师带徒、技能大赛、典型选树等，着力打造技能型、复合型、创新型员工队伍。四是强化作风执行力建设。不断加强干部监督、纪律作风督导和执行力效果监察，强化落实问效，根除不敢触及矛盾的老好人思想、不敢争先创优的壁垒思想、不查自身的抱怨思想、消极被动的等靠思想，不断转变作风，提升执行力。 强内控，重管理，坚定不移优化调整提效能。聚焦薪酬明导向，精细核算抓经营，项目带动促提升。一是聚焦薪酬改革。坚持差异化考核、业绩导向原则，全面施行采掘区队及服务公司契约化管理，持续完善科室及辅助区队绩效考核体系，试行矿领导班子效薪月度考核，完善以业绩定薪酬、凭贡献拿薪资的分配体系，形成鲜明的薪酬分配导向，促使全员履职尽责、积极作为。二是致力成本管控。加强顶层设计，完善矿领导、科室、区队自上而下的三级成本管控责任体系，细化职责划分，大力营造成本管控氛围，形成人人头上有指标的管控格局。坚持全面预算管理，研发基于作业成本管理的信息化预算管理系统，开展作业成本分析与成本滚动预算、考核，实现精准科学高效管控。做好管控落实，从设计方案经济技术论证入手，做好源头管控；以材料管理标准化为抓手，做好过程控制；从成本指标管控薄弱点个性化考核入手，强化结果应用。三是推进管理提升。要强化依法治矿意识，制度建设必须在遵循国家有关法律法规的前提下进行，决不允许出现违背制度、架空制度、随意曲解制度的现象，强化按规章制度办事的意识，摒弃按经验办事的不良习惯，提升管理法治化、规范化。要增强矿井治理能力，坚持与时俱进，以项目带动为抓手，明确责任清单、提高工作标准、再造管理流程，持续推进矿井治理能力标准化、流程化。 惠民生，促和谐，坚定不移心系员工增福祉。以“致良知、同荣感、聚合力、谋福祉”主题活动为主线，着力解决员工最关心、最直接、最迫切的问题，全力保障员工合法权益，尽心竭力满足员工对美好生活的向往和对体面工作的追求。一是实现权益维护法治化。坚持推进矿务公开、队务公开、职工代表巡视、劳动争议调解等常态化维权工作，落实全体员工的知情权、参与权、表达权、监督权，确保员工权益不受侵害。二是实现员工福利最大化。在春节、中秋节等法定节日期间，统一为员工发放节日慰问品，办好员工集体福利。持续开展冬送温暖、夏送清凉等活动，切实体现对广大员工的关心、关爱。三是实现文体活动常态化。坚持面向基层、贴近员工的原则，广泛开展内容丰富、形式多样、员工喜闻乐见的文体活动，不断提高员工参与度和活动覆盖面。加强文化阵地建设，为员工健身娱乐提供更多便利、更多选择。四是实现困难帮扶精准化。建立健全困难员工重大疾病、意外灾害、子女上学、日常生活等多种帮扶机制，努力实现精准帮扶。建立健全困难员工常态化帮扶机制，切实帮助困难员工从根本上解决实际问题。 强党建，聚合力，坚定不移厚植优势提境界。以“守初心、担使命、讲奉献、争一流”为主线，以“讲政治、顾大局、转作风、重落实”为保障，实施“三个一”工程，育品牌、塑模式、兴文化，提升矿井发展境界。一是培育一批品牌。在总结经验、巩固成果、扩大成效的基础上，从灾害治理、安全生产、管理提升、队伍建设、和谐平安等方面谋求更高水平的突破，打造了一批树得起、立得住、叫得响的“陈矿品牌”。二是塑造一套模式。以发展的眼光和辩证的思维看趋势，在探索与实践中，不断检视和找准问题、差距，不断创新和发展理念、思路，不断梳理和总结经验、方法，构建了一套科学完备、可复制推广、引领行业发展的“陈矿模式”。三是兴盛一种文化。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是国家安全和国民经济命脉，肩负着发展壮大国有经济的使命。陈四楼煤矿以企兴国兴为己任，牢固树立“忠党报国、奉献河南”的坚定信念，团结拼搏、担当作为、追求卓越，不断积淀兴盛“诚信、务实、创新、争先”的“陈矿文化”。 在困难中不断发展壮大的陈四楼煤矿，完成了一项又一项看似难以企及的任务，取得了一项又一项看似遥不可及的成绩，赢得了一项又一项看似高不可攀的荣誉，比历史上任何时期都更接近陈四楼煤矿重铸辉煌的目标。我们始终牢记“为矿井谋发展、为员工谋幸福”的初心和使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，保持“行百里者半九十”的清醒，坚定“不破楼兰终不还”的决心，发扬“千磨万击还坚劲”的品质，以只争朝夕、不负韶华的奋斗姿态和明知征途有艰险、越是艰险越向前的斗争精神，志存高远谋发展、心无旁骛干事业，就一定能夺取重铸陈四楼煤矿新辉煌的伟大胜利！
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