（本网讯）近日，黑龙江煤矿安监局出台《关于加强煤矿应急管理监察执法的指导意见》（以下简称《意见》），推进应急管理监察执法工作纳入安全生产执法检查框架，进一步规范并推进全省煤矿企业应急管理体系和能力现代化，有效防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，切实保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。

目前，黑龙江省煤矿安全生产形势总体稳定，但应急管理体系建设推进缓慢，还存在“红线意识”和“底线思维”不强、监管责任和应急管理工作落实不到位等问题，安全风险仍然较大。

对此，黑龙江煤矿安察局积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，扎实开展煤矿安全专项整治三年行动，强力推进应急能力建设，协调黑龙江省应急管理厅、黑龙江省煤炭生产安全管理局联合印发《黑龙江省煤矿生产安全事故应急预案管理办法》，解决了黑龙江省煤矿企业生产安全事故应急预案编制、管理、备案等工作管理的空白。

为进一步强化煤矿应急管理监察工作，黑龙江煤矿安监局出台《意见》，将应急管理纳入执法重点，坚持日常检查与行政执法相结合，与煤矿安全监察工作同部署、同监察、同落实、同考核，推动煤矿企业依法完善应急组织机构、健全应急制度机制、落实应急保障条件、优化应急资源配置、强化应急救援队伍建设。

《意见》明确，将应急组织体系、专（兼）职矿山救护队伍建设及煤矿救护协议签订、应急物资储备及装备、煤矿企业《生产安全事故应急救援预案》、煤矿企业应急演练、应急管理教育培训、应急处置与安全避险设施等七项内容作为监察重点，要求现场监察方案的编制应明确应急管理的内容，由专人具体负责煤矿应急管理监察工作，保证安全生产与应急管理监察工作有序开展。

同时，《意见》对应急管理监察执法七项重点内容的监察取证进行细化，就违法表现形式、监察依据、处罚依据、查阅材料及取证要点等逐项逐条进行明确，并制定煤矿安全生产应急管理监察执法检查清单，明确监察方式等事项，进一步提高应急管理监察成效。