山西晋城煤监分局强化精准执法提高监察执法效能 | |||
煤炭资讯网 | 2020/6/6 10:40:24 安监动态 | ||
为了贯彻落实全国煤矿安全生产工作会议精神,进一步强化重大灾害治理,落实企业安全生产主体责任,晋城煤监分局组织全体监察员认真学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神,结合煤矿安全监察执法工作实际,采取六项措施,强化精准执法提高监察执法效能。 一是摸清底数,精准编制计划。根据各类煤矿突出问题,根据灾害特点,做好安全风险分析研判和煤矿重要工程关键时间节点分析研判,科学编制监察计划。从大方向上有的放矢,提高监察执法效能。 二是掌握煤矿基本情况,摸清底数,精准制定检查方案。完善监察员联系矿井制度,充分利用国家局和省局煤矿信息平台功能,监察员对联系矿井的主要安全数据实行至少每周一调度,做到安全生产状况时时心中有数,对出现异与往常的波动要及时落实询问,查清变化原因,尽早将事故隐患发现并掌握。执法组根据掌握的煤矿情况,集体分析煤矿可能存在的重大问题,讨论确定现场检查方案,明确检查重点、疑点和责任分工,做到现场检查方案没有经过集体讨论不下矿。 三是严把现场关,精准排查重大隐患。坚持井上下结合原则,图纸现场相对照,严查安全生产责任制的落实,安全管理人员和专业技术员、特种作业人员的配备是否做到以员定产。带着问题下井,针对不同矿井重点查其相关的薄弱环节,如高突矿井的矿井通风系统和设施是否达标,是否按以风定产,抽采基础数据是否达标;基建矿井的提升运输及排水系统是否完善,和探放水措施是否到位。 四是精准适用法律,打击违法行为。对现场检查中发现安全隐患和违法行为,依法合理做出现场处理决定,该停止作业和停止使用的坚决停到位。对查出的违法行为不仅依法依规按《煤矿安全监察行政处罚自由裁量基准》进行立案查处,而且做到一案双查,倒查产生违反行为的原因。 五是隐患跟踪不放松,精准推动主体责任落实。分局安排月度监察计划时,对存在不放心隐患的煤矿优先安排复查。整改期限届满未申请复查或申请延长整改期限的,严格按期进行复查。严格复查标准,坚决把好复查关,实行执法闭合管理。 六是对症把好脉,精准开展服务指导。坚持服务企业的理念,对煤矿的疑问进行详尽的解答,指导煤矿落实整改。强化自身业务学习培训,培养专家型和一专多能的监察员,增强服务煤矿的本领。
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