随着企业的改革、政治体制和经济体制的革故鼎新，职工群众的利益纠纷日益彰显。信访制度对于维护职工群众利益，疏导企业矛盾来说发挥着重要作用。本文主要针对当前企业信访工作中存在的问题及解决对策展开讨论，希望能进一步完善和加强我们的信访工作的力度，解决信访工作中的问题，提高职工群众满意度。
      一、当前做好企业信访工作的重要性和必要性
      今年以来，突如其来的疫情对我国经济社会发展带来了前所未有的冲击。特别是最近一段时间，随着国际疫情形势愈演愈烈，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大，经济社会发展面临的形势复杂严峻，对于我们集团生产经营和改革发展都带来了许多新的困难和挑战。就集团而言，虽然建矿65年来，抗压性和坚韧性极强，腾挪空间、回旋余地很大，但这次危机是前所未有的，疫情造成的影响已经开始显现，经济下行压力全面传导到各个单位，三大核心产业全面受到冲击，主导产品量价齐跌、库存上升，煤炭、焦炭销售压力不断加大，企业发展面临的内外部形势变得更加严峻复杂，经济下行的压力、冲击力对稳定工作带来巨大影响，保持好健康发展的势头难度在加大。
      今年以来，尽管集团大局整体稳定，但集团员工上访事件还时有发生，特别是未来一个时期，随着混合所有制企业规范运营管理、总部机关去行政化、人力资源结构优化、纪检监察体制等重点改革不断推进深化，信访稳定工作压力、难度将进一步增加，处理不好都会影响集团和谐稳定大局、影响企业良好形象。再加上目前职工群众维权意识不断增强，利益诉求日益多元化，网络信访渠道更加多样化，微信等网络工具越来越便捷，这时候如果有些问题没有及时有效解决，就容易引发信访问题。因此，做实做细员工思想工作，全面掌握员工各类利益诉求，用法用理、用心用情把每一件民生实事办好，以强有力的手段抓好信访稳定工作，维护好大局、稳固好大局，不仅是每一名党员干部履职担当的职责所在，更是企业实现高质量发展的牢固根基。
      二、信访工作中存在的问题和难点
      一是“越级访”问题严重。不少上访群众普遍认为，找的官越大、层次越高，事情越好解决，往往越过村、镇，直接到县、市，到省，甚至到北京，进行越级上访。动不动就要找处长、局长书记和市长、市委书记解决问题，目的在于把矛盾推向高层，扩大事态，以引起上层关注，通过“官大一级压死人”来尽快解决诉求问题。如，茹发堂反映个人待遇问题的信访件，有多达12封的重复件，其中上级转办6件，均为一件多投。

      二是“推诿扯皮”问题存在。基层党政机关和相应职能部门人少事多，面对各种问题、各种复杂矛盾时疲于应付，甚至是“敷衍塞责”，造成上访职工群众诉求无法得到有效解决，有的基层单位甚至无休止循环扯皮、推诿，导致职工群众因诉求长期得不到解决而采取极端的方法。

      三是“病急乱投医”问题明显。由于职工群众搞不清找哪个部门能解决问题，采取“病急乱投医”盲目上访，形成“多头访”和“乱访”，在增加基层信访案件接待量的同时，形成大量的业务外信访件，从而增加了信访部门的工作量，也浪费了很多的资源。

      四是“信访不信法”问题突出。近年来，进一步拓宽信访渠道，畅通群众诉求渠道，加之职工群众对纪委的认可度提高，一些职工群众认为信访渠道是最便捷、低成本的诉求、维权渠道，在实际工作中曾接访涉及司法诉讼的问题，向群众告知司法维权途径，但群众表示不愿意走法律途径，一定要进行上访，甚至本级不受理就越级上访的现象。
      三、 信访工作应对措施
      一是要在担当上下功夫。职工群众的上访很大程度同我们职能部门和干部处置问题的作风能力有密切关系，应该说大多数群众并非蛮横不讲理，只因他们的诉求无法得到合理解决才采用上访此“下策”。 基层各职能部门和责任领导要敢于担当负责，做到“不逃责、不避责”，从作风和态度上让群众认可和信任才是应有的态度。

      二要在初访上下功夫。要疏通基层信访举报渠道，防止群众“抓瞎、乱访”；在群众信访问题产生的初始阶段，及时疏导化解，解决好信访问题，从而减少越级上访，重复信访、缠访闹访事件发生。

      三要在联动上下功夫。基层单位信访一线“权小责任大”，许多矛盾问题的解决某种程度上还需要集中化，多部门协同解决，不能出现“人人管信访、最后一人都不管”的局面，必须强化上下联动、部门协作机制，从而达到减少积案存量、遏制新增信访案件的目的。

      四要在止访上下功夫。对那些缠访、闹访者单靠说服教育是解决不了问题的，一味的迁就、退让并不见得能对其有所感化，反而会助长他们无视法律规矩的嚣张气焰，因此对违法犯罪行为的缠访、闹访人员要依法、及时、有效地予以打击和制裁。从而达到教育职工群众，震慑缠访、闹访人员。
      纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。做好企业信访工作，容不得半点松懈麻痹。只有持续增强风险意识，强化底线思维，抓好各级信访工作责任制的落实，扑下身子、深入基层，变上访为下访，才能底数清、情况明，做到各类信访问题发现得早，化解得了、控制得住、处置得好，确保企业改革发展稳定大局。

作者：平煤集团勘探工程处 李玉杰

编 辑：一鸣