| 李玉杰：夯实信访工作根基 筑牢和谐稳定局面 | |||
| 煤炭资讯网 | 2020/7/3 20:42:05 论文、言论 | ||
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群众利益无小事，一枝一叶总关情。信访工作是联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是构建和谐企业的基础性工作。作为一个国有企业，必须时刻把职工利益放在重要位置，以《信访工作条例》为切入点，诚心诚意为职工解难事、办实事、做好事，让职工群众有更多获得感、幸福感、安全感，推进企业持续健康和谐稳定发展。
一、国有企业中信访工作的重要意义 首先信访工作是企业联系职工群众的桥梁和纽带、是密切联系职工群众的重要渠道。尽管国有企业联系职工群众的渠道多种多样，但信访工作有其他渠道不可替代的特殊作用，可以为职工群众排忧解难，满足职工群众合理要求，增强职工群众对企业的向心力，充分调动职工群众的工作积极性。通过做信访工作，可以及时有效地调整人与人、人与组织、人与企业之间的关系，减少和消除不安定因素，促进企业的安定团结。 其次信访工作是吸纳民意正确决策和正确实施决策的重要条件之一。各部门及领导要能够通过来信来访等了解各种会议、资料和调查中难以得到的重要信息。通过这条渠道，可以广泛地了解民情民意，掌握职工群众的情绪及职工群众对各项政策的态度，以便有的放矢地调整有关政策，进行合理决策。 第三信访工作也是发扬民主的重要“窗口”，是保障职工群众民主权利，并接受群众监督的有效方式。通过这项工作可以广开言路，直接听取职工群众的呼声，采纳职工群众的意见和建议。同时，信访工作还是接受群众监督的重要渠道，做好信访工作，有助于揭露官僚主义作风和各种违法乱纪行为，加强对各级干部的监督。 二、新时期，国有企业信访工作中存在的突出问题 一是“越级上访”问题仍然存在。不少上访群众普遍认为，找的官越大、层次越高，事情越好解决，往往越过基层，直接到处，到集团，甚至到政府，进行越级上访。动不动就要找处级领导解决问题，目的在于把矛盾推向高层，扩大事态，以引起上层关注，通过上级来尽快解决诉求问题。 二是“推诿扯皮”问题依然存在。基层党政和相应职能部门人少事多，面对各种问题、各种复杂矛盾时疲于应付，甚至是“敷衍塞责”，造成上访群众诉求无法得到有效解决，有的地方甚至无休止循环扯皮、推诿，导致职工群众因诉求长期得不到解决而采取极端的方法。 三是“信访不信法”问题依然存在。近年来，进一步拓宽信访渠道，畅通群众诉求渠道，加之职工群众对纪委的认可度提高，一些职工群众认为信访渠道是最便捷、低成本的诉求、维权渠道，在实际工作中曾接访涉及诉讼的问题，向群众告知司法维权途径，但职工群众表示不愿意走法律途径，一定要进行上访，甚至本级不受理就越级上访的现象。 三、国有企业信访工作建议及举措 一是高度重视信访工作，合理解决职工诉求。对事关职工群众利益的小矛盾、小纠纷，如果处理不及时，任其发展，就有可能“小火星引发大火灾”，酿成大的恶性事件，甚至发展到无法收拾的地步，影响企业稳定的大局。因此，对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节，各级部门务必要“实事求是”。特别是领导干部，办事情、想问题，头脑中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大事办。经验教训告诉我们:凡是把小事当做大事来办的，就平安无事；凡是把大事当做小事来办的，就必然要出事。对于职工群众反映的任何一件“小事”，都要当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。二要身体力行亲自办。对于信访工作，要做到经常下基层听民声，经常接访察民情，经常办访解民忧；要定期过问信访工作，亲自办理重点信访件。三是齐抓共管协力办。要做到工作推进和维护稳定并举，分管的业务工作与稳定工作并重，不能只重业务工作而忽略稳定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍。 二是全面排查不稳定因素，夯实信访工作基础。排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查，才能不断发现问题，从而解决问题。第一，排查做到全方位。既要“眼观六路”，又要“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到”。第二，建立信息员队伍，只有建立了信息网络，健全了信息预警机制，可能引发不稳定的苗头性因素，才能得到及时反馈，才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。第三，排查工作制度化。排查工作不是突击行动，一定要形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。 三是反思事故案例，弥补信访薄弱环节。对已经发生的信访问题，要多进行一些反思，多问几个为什么:是因为决策不科学，排查工作不过细，政策宣传不到位，还是因为工作作风不过硬，工作方式太简单?特别是本单位内部发生了越级上访事件，领导干部要作深层次的反思:职工群众有问题为什么不找自己就地解决，是不是职工群众对自己已经不信任，是不是因为我们工作不到位伤了群众的心?经过深刻反思，通过对重点信访件和越级上访问题的“回头看”，剖析原因，追根溯源，找准工作中的不足和薄弱环节，对症下药，以在今后的工作中逐步完善，避免失误。 四是立足利为民谋，协调解决实际问题。日常工作中要做到以民为本，执政为民，在处理职工群众工作特别是信访工作中，一定要认真吸取以往的事故教训，做到求发展不以损害职工群众利益为代价，单位再困难也不与职工群众争利益，坚持立足实际求发展，真心实意待职工。对职工群众上访反映的每一件问题，都要尽心尽职，认真对待。对一些群众反映的问题，依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因，一时难以解决的，要耐心做好职工群众的思想工作，千万不能轻易突破政策底线乱开“口子”，以致引发更多的矛盾，确保和谐稳定局面。
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