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| 扛牢高质量发展的大旗——郑煤集团芦沟煤矿近两年发展历程回望 | |||
| 煤炭资讯网 | 2020/8/27 21:24:00 经验交流 | ||
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【本网讯】近两年来，郑煤集团芦沟煤矿高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在集团公司的坚强领导下，始终坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“基础建设年”“巩固提升年”目标要求，以企业文化为引领，以精品矿井创建为目标，以改革创新为路径，以建章立制为保证，全面提升安全生产、经营管理、党建民生等各项工作水平，开启了高质量发展新征程。 一、文化引领，筑牢思想之魂 企业文化是企业的根和魂，是凝聚和激励职工的重要力量之一，是企业长盛不衰的动力和源泉。2019年初，矿领导班子经过前期充分调研和深入研讨，决定启动芦沟煤矿企业文化建设。两年来，该矿始终坚持文化建设引领，强基铸魂，培根溯源，提升企业新形象。基本形成了以“守规矩 明礼仪 懂感恩”为核心的企业文化核心价值理念，初步搭建了以“安全文化”“学习文化”“感恩文化”“班组文化”四化并行的企业文化基本架构，实现企业文化从无到有的质的飞跃。 （一）建立“守规矩 明礼仪 懂感恩”核心价值理念。该矿以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行社会主义核心价值观，立足于提升自身综合素质，与提高本岗位本专业服务安全生产的质量相结合，与建塑企业文化创建精品矿井相结合，与培育“爱祖国、爱河南、爱郑煤、爱芦沟”的家国情怀相结合。通过学法律、学规程、学标准，讲作为、讲团结、讲文明，提素质、提水平、提形象，树正气、树典型、树新风，营造遵章守纪、风清气正的良好氛围，树立干事创业、努力拼搏的工作作风，实现个人价值与企业效益同频共振，个人奉献与企业贡献高度融合，逐步形成“守规矩 明礼仪 懂感恩”的企业文化核心价值理念。 （二）根植安全文化。安全文化是企业管理技术的灵魂，是企业安全管理发展到一个新阶段的一种高层次高境界。两年来，该矿认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的安全发展观，树牢发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识和底线思维，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系。经过长期安全生产实践，凝练出安全文化理念：安全无事故、追求零伤害！深刻认识生产安全不仅仅以保障生命安全为目的，更要以维护身体健康为标准，拔高安全管理层次，着力提升全员安全意识，最终实现“要我安全”向“我要安全”转变。 （三）建塑学习文化。立身百行，以学为基。才能由学而得，道德由学而进，事业由学而成。学习文化是一个企业精神文化的重要范畴，是提升企业团队综合素质的重要途径。只有勤奋学习，才会有所创造、有所建树、有所作为。两年来，该矿通过开展“内强素质，外塑形象”集中学习活动，利用煤矿“e课堂”学习教育平台，建立健全常态化、多维度学习机制，教育引导全员牢固树立终身学习的理念，发扬理论联系实际的马克思主义学风，从工作实际出发，从书本中学习，从实践中学习，掌握精神实质，提高理论素养，提高整体素质，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、驾驭工作的本领，进而转化为推动企业持续健康发展的能力。 （四）培植感恩文化。感恩文化是人类文化的精髓。一个懂得感恩的企业，一定具有旺盛的生命力和高度的凝聚力，也一定会人企和谐、蒸蒸日上、奋发有为。一个懂得感恩的人一定具有良好的职业操守、不断进取并且勇于担当、踏实干事。该矿积极倡导“企业兴衰、责任在我”的感恩文化理念，以感恩文化促企业发展,，邀请专家现场授课和感恩互动，大力倡导“感恩父母，感恩企业，积极开展 “守规矩、明礼仪、懂感恩”系列活动，用感恩文化启发人、用感恩精神激励人、用感恩理念引导人、用感恩行为规范人，使企业文化内化于心、外化于行、固化于制，真正成为广大职工共同遵守的行为准则。 （五）培育班组文化。班组文化是企业文化建设的基础，是班组开展团结、友爱、互助、共赢工作环境的有效方式。该矿坚持以“六型”班组建设为导向，着力从组织力、执行力、学习力、创造力、文化力、创新力方面，积极培育“六型”班组文化，教育和引导班组成员形成崇尚科学、倡导文明、健康向上的生活情趣和良好的文化氛围，增强班组成员爱企、爱岗的主人翁意识。该矿通过开展区队“双争”（争当金牌班组长、争创六型班组）竞赛活动，对荣获“六型班组”的采掘队班组最高奖励由6000元提升至12000元，辅助队班组最高奖励8000元封顶。班组长是班组文化建设的领军人物，通过打通班组长晋级通道，实行月度优秀班组长，季度银牌班组长，年度金牌班组长的评选模式，每晋一级，奖金升级，调动班组职工参与管理积极性。 二、立规明矩，筑牢行为之基 依法办企、依法治企，坚持党对国有企业的统一领导是习近平总书记对国有企业提出的基本要求。靠规矩办事，靠制度管人，靠法规管理是企业改革发展之魂，芦沟煤矿通过两年的发展，不断强化规矩意识，形成了安排工作有依据，处理问题有标准，岗位操作有细则的“守规矩”良好局面。 （一）完善制度管理体系。制度是指为实现既定的工作目标，防范业务工作过程中的各种风险，对内部各职能部门、各岗位人员的履职行为进行控制管理的各种方法、程序、措施的总和。两年来，该矿通过完善各项管理制度，引导全体干部职工自觉做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通。建立健全“三重一大”实施细则、党委会、党政联席会议事规则，明确决策程序，严格按程序、按规矩办事，规范了领导干部在职责范围内用权不越权，管理人员工作到位不越位。健全完善安全生产责任制，加强安全责任管理，形成个人保班组，班组保区队，区队保科室，科室保系统，系统保全矿的安全管理责任体系，推动安全管理责任层层落实。加强生产计划控制体系建设，通过建立中长期生产接替规划、月度生产计划分析等制度，推动生产计划精准化，为矿井接替提供科学依据；加强成本管控，修订完善模拟招投标、材料费用分解分管、生产经营绩效考核、降本增效实施细则、非生产支出管控办法等46项制度，形成预算管控、定额管理、目标分解、考核考评、政策引导、动态监控、责任追究成本管控体系，规范了经营管理程序，强化了降本增效责任。 （二）建立流程管理体系。流程管理是现代企业先进管理模式，是为打破部门壁垒，减少岗位、部门之间的相互扯皮，优化使用各种资源，协调好各种组织角色，将流程落到实处，实现流程的优化。创新管理文化，从对人负责转变为对事负责，提升员工的工作积极性，从而提高工作效率和服务对象的满意度，实现组织又好又快发展。通过建立先议后决机制，岗位流程编制，技术方案先讨论后实施机制，建立一切设计优先理念，优化各岗位业务流程汇编100多项，建立安全生产责任制汇编324项，规范管理程序，明确管理了责任。积极实施目标管理、过程考核、结果奖惩,实现管理流程化，工作规范化，岗位程序化，提升工作科学化水平。 （三）构建主动工作管理体系。通过建立“矿管系统、系统管科室、科室管区队”三级管理架构，形成“制度管人，流程管事”的主动工作管理体系，构建“分级管理，主动联系，自主工作”主动工作管理体系。大力开展“企业兴衰、责任在我”主题教育活动，教育引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从无意到有意、从不自觉到自觉地树立感恩理念，自觉感受、自觉增长这种感情，自觉地把自己的切身利益与企业发展紧密联系在一起，把企业当作自己的家，把工作当作人生的理想和事业的追求，将感恩之情化作强烈的社会责任，把忠诚企业、热爱企业、效力企业、回报企业、奉献社会作为内在动力，落实在具体行动上，脚踏实地地做好本职工作。建立完善各项规章制度和工作流程，不断规范职工行为，促进职工队伍整体素质不断提高。 三、明确方向，创建精品矿井 两年来，在新一届领导班子的带领下，经过上下艰苦努力，通过调整井下采掘部署、改革管理机制、精简组织机构、优化劳动组织、改革工资分配机制，使企业运行开始步入高效良性发展轨道，为实现高质量发展夯实了基础。 思路清，方向明，目标清，路子正，企业发展才会靶向精准，无往而不胜。两年来，结合战略定位，该矿不与大矿比大小比高低，着力在建设小而精上下功夫，把“建精品矿井，树高效品牌”作为企业改革发展的“定盘星”。着力从安全管控升级、采掘部署合规、组织机构优化、管理流程智能等方面实施转型升级，推动矿井高质量发展，勾画了建设平安芦沟、智慧芦沟、美丽芦沟的宏伟蓝图。围绕精品矿井建设总目标，把2019年确定为“基础建设年”，确立了以安全稳定高质量为核心的发展战略，围绕“一个中心，两条主线，三项工程，四项建设，五项任务”。（以安全发展为中心；创建精品矿井，创新企业党建；岗薪制构建，管理流程设计，员工素质提升；企业文化建设，班组安全网络建设，全面考核体系建设，信息化建设；煤矿e课堂智慧云平台，皮带运输集中控制，企业微信协同办公平台，绩效考核智能化平台，材料消耗班组考核制）。把2020年确定为“综合提升年”，确立了“四提两化一建塑”（“四提”即思想认识提升、安全境界提升、全面质量提升、党建保障提升；“两化”即全面管理智慧化，工作环境优美化；“一建塑”即建塑企业文化）工作目标。 四、精准施法，创造发展新辉煌 两年来，该矿在安全生产、降本增效、党建民生方面持续发力，创新举措，综合施策，创造无愧新时代的辉煌。 （一）保安全。多管齐下，实现安全长周期。一是牢固树立“安全无事故、追求零伤害”的安全文化理念，强化“安全没有淡旺季”、“隐患就是事故”的危机意识，把风险挺在隐患前面，把隐患挺在事故前面，不折不扣把安全生产责任落实到位，落实到人头。二是规范安全管理流程。压实各级管理责任。进一步明确矿、系统、科室、区队、班组职责定位，划定职责范围，制作职责清单，实行“一岗一编”、“一职一责”。加强隐患风险管控。按照“管业务必须管安全，管生产必须管安全”要求，各业务部门是业务安全管理的主要管理部门，对本专业安全负主体责任。深化安全问责机制。落实重大隐患排查治理问责、安全生产约谈、事故责任追究三项制度，切实提高关键岗位人员的责任意识，有效防范风险转化为隐患，隐患酿成事故。三是提升全员综合素质。开展集中学习活动。制定《芦沟煤矿开展“内强素质，外树形象”集中学习活动实施方案》，采用外聘专家及观看视频讲座等方式，每周五下午组织全矿科、队管理人员进行集中学习，先后举办28期集中学习培训班。积极开展各工种技术比武活动，提高岗位现场操作水平。开展煤矿e课堂线上平台教育。引进煤矿“e课堂”智慧平台，开展全员培训。将各专业知识练习、上级安全生产文件精神及管理制度融入其中，拓宽职工技能学习覆盖面。制定积分管理办法，月度考核，兑现奖惩。实现全员由“逼着学”转向“比着学”，由“被动灌输”向“主动汲取”的根本性转变。四是强化安全绩效考核。实施重大灾害治理结构工资。制定完善《芦沟煤矿重大灾害治理结构工资实施方案》，将重大灾害风险治理与干部薪酬直接挂钩，按月考核兑现奖惩，运用经济杠杆，调动主体专业技术人员工作积极性。改革《芦沟煤矿区队长、支书工资管理办法》，实施安全风险分级挂钩机制，将安全管理效果与区队干部薪酬联挂，实现安全工作与工资薪酬“联岗、联责、联薪”，激发队长、支部书记做好安全工作的主动性，实现管理重心下移。 两年来矿井实现安全生产，杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故。 （二）稳生产。优化布局，实现生产持续稳定。实现矿井可持续发展，采掘接替是保证。实现高质量发展，必须解决抽掘采关系紧张、三量不平衡“难题”。一是稳定产量。21煤柱综采工作面是未来三年的主采工作面，是矿井可持续发展的“饭碗子工程”，围绕主采工作面“采、掘、扩、回、通风、运输”等各个生产系统开展工作，必须做到标准高、设施牢、设备顺、效率高，矿井投入主要区队人员围绕整个21采区的各个环节进行统一协调部署，定期组织现场办公会解决重点难点问题，确保生产稳定可靠。二是确保接替。31采区是矿井未来的主要采掘区域，也是全矿广大干部职工心目中的希望所在，是“未来要种好的地”。确保31采区按期投产才能保证矿井可持续发展。通过优化施工组织设计，加大掘进装备投入，严格施工工程管理，强化工程进度考核，确保工程资金保障等各项措施落实，确保31采区各项工程按部就班如期进行。 （三）控成本。深挖内潜，强力推进降本增效。一是加强成本管控。加强顶层设计，该矿成立以矿长、党委书记为组长的降本增效工作领导小组，确定成本控制目标，将原煤成本可控项目分解细化，构建系统、科室、区队、个人四级成本管控体系，形成人人头上有指标的管控格局。成立成本费用管控中心，各项费用支出坚持“必用方可用，非生产禁用”的原则，严控非生产支出、计划外和临时性项目，严格落实初审、可行性论证等程序，确保各项费用的合理性。二是加强源头管控。明确材料使用各级管控主体，对物资计划、验收、审批、发放、使用、存放、回收、修旧利废以及报废处理等实施全程管控，严把审核关口，逐级落实责任，堵塞管理漏洞。实施内部物资超市管理，取消区队小仓库，统一管理物资工具，随用随领；推广经营管理信息化、智能化辅助管理系统建设，实现物资共享，提升管理效率。三是开展“节支降耗”活动。坚持“能修不购，能内修不外修”的原则，开展小改小革、修旧利废，累计创效800余万元；落实“削峰填谷”措施，降低吨煤电耗，有效节约电费支出360多万元；充分利用太阳能热水系统，较锅炉生产热水每年节约费用60多万元，持续增加经济效益。 2018年以来，矿井原煤生产成本以每年3%的速度持续降低，2020年力争将原煤生产成本控制在300元/吨以内。 （四）严管理。加强管理，促进管理水平上台阶。一是实施层级管理。充分发挥各业务部门科长、区队队长（支部书记）、跟班干部和班组长在管理中的重要作用，矿对各业务部门科长、区队队长（支部书记）进行考核，区队队长（支部书记）对跟班干部和班组长进行考核，班组长对班组职工进行考核，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。二是实施全域管理。引导全矿干部职工认清形势，转变观念，树立危机意识，变压力为动力，主动作为、化解风险，做到思想上重视；工作思路清晰，提素质、强能力，提升团队执行力，打造一支高素质、高能力、强执行的精干团队；抓好安全生产标准化建设，做好双重预防体系建设，为安全生产提供保障；严把关、细算账，从提煤质、提效益、降成本等方面深挖内潜，把生产成本降到最低，实现降本增效；强化经营管理，坚定不移做好人力资源结构调整工作，树立目标导向，认真谋划、主动作为，坚定信心、聚力发展，为完成工作任务提供坚强保障。三是加强责任追究。强化工作监督，对安全生产、经营管理等各类事务性工作进行监督监察，对发现的问题及时进行分析研判处置，推动闭环管理。严格落实《芦沟煤矿责任追究制度》及《芦沟煤矿责任追究办法补充规定》，对违反矿规矿纪、失职失责的典型问题紧盯不放，跟踪落实、调查分析，依规依纪追究责任，促进作风转变。 （五）重人才。创新工作理念，有效用好人才。当今社会，谁拥有一批德才兼备的人才，并充分发挥其作用，谁就能掌握决战市场的主动权。 该矿完善干部人才选用考核管理办法，进一步规范用人标准。一是不拘一格，任人唯贤。在用人上不论年龄、不计身份、不唯文凭、不搞任人唯亲，谁有德有才就用谁。二是知人善任、量才使用。根据每个人的特点和能力，懂什么就让其管什么，会什么让其干什么，使他们大才得用、专才专用、优才优用，做到人尽其才、才尽其用，使人才的积极性、创造性得到有效激发。三是合理配置、科学使用。大力使用 “普通型”人才，采取 “普通型”人才与 “高精尖”人才相结合的方法，使他们产生互补性，进而有效提高人才的使用效率。合理调配内部人力资源，坚决杜绝不合理用工和低出勤人员；实行企业微信打卡订工，严肃劳动纪律，提高用工效率；强化对井下工作流程监督检查，对重点工程、标准化达标项目进行定期验收，量化工资定额指标，提高工时利用；落实薪酬随效益效率联动机制，发挥薪酬杠杆调节作用，调动全员劳动积极性。 （六）树正气。顾全大局，营造风清气正环境。一是严守政治规矩。讲政治是对党员干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。加强党员干部政治理论学习，自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，做政治上的明白人。教育引导群体干部始终保持头脑清醒，自觉同党中央持续一致，同组织持续一致，做到顾全大局，听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，克服本位主义、个人主义。二是严守工作纪律。教育引导干部严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。时刻保持工作主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，始终保持孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。三是树立危机意识。深刻把握企业面临的形势和困难：安全周期长，管控难度大；降本增效任务繁重，成本管控难度大；干部作风不实，缺少干事创业精气神等等，开展“四讲一宣传”活动（即讲政治、讲形势、讲安全、讲稳定、营造浓厚的宣传氛围），教育引导干部职工树立危机意识，明形势，保安全、保稳定，誓与企业同荣辱共命运，激发全体干群为实现企业高质量发展贡献智慧力量。 （七）强党性。创新党建，建设和谐矿区。一是加强党的政治建设。始终把把坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。自觉严守政治纪律和政治规矩，坚持“四个服从”，落实“五个必须”，杜绝“七个有之”，确保政令畅通、令行禁止。二是加强党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强党委中心组学习，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，维护风清气正的政治生态。恪守民主集中制原则，完善“三重一大”决策机制，坚持重大事项集体决策制度，提高决策科学性；充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，在自我剖析和相互提醒中发现问题、明确方向、增进团结。三是加强党建阵地建设。对标先进单位党建工作活动阵地标准，建立与企业发展规模相匹配的党建工作活动阵地，分步骤建成“党员活动室”“大师工作室”；利用企业微信公众号，定期推送党建活动开展情况；搭建党建网络共享平台，强化党性教育培训手段；加强支部党建活动阵地建设，逐步形成党建阵地基本规模；加强党建活动经费保障，满足党建工作实际需要。四是加强基层支部建设。加强标准化规范化党支部建设，制定创建标准和实施方案，2019年建成采煤一队标准化党支部，今年计划再建2-3个标准化党支部，提高党支部建设水平。开展党支部“评星定级”，采取支部自评、职工评议、党委考评方式，每季度对党支部工作进行集中考核，年度总评、授星定级，考核结果与责任单位、个人工资、评先提拔等挂钩，深化党建内生动力；加强党性修炼，推动强党性、保大局、促稳定“7+N”主题党日活动，围绕安全生产、经营管理、党建民生等中心工作，开展丰富多彩的主题党日活动，引导全矿干部职工为矿井高质量发展保驾护航。五是加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到敢抓敢管、真抓真管、长管长严，推动管党治党从宽松软走向严紧硬；深化监督执纪，聚焦选人用人、执行民主集中制、遵守政治纪律、廉洁纪律等重点，强化干部监督工作，运用好监督执纪“四种形态”层层设置防线，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正干事环境。六是加强民生建设。完善职工代表大会制度，加大矿（队）务公开力度，定期开展职工合理化建议征集活动，充分汲取和集中广大职工的智慧和力量；开展技术比武、劳动竞赛、文体娱乐活动，激发干事创业活力；多措并举为职工办实事办好事，把组织温暖送到职工心坎上。 新时代孕育新希望，新理念指引新航程。站位新起点，该矿将始终牢记“为矿井谋发展、为员工谋幸福”的初心和使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，保持“行百里者半九十”的清醒，坚定“不破楼兰终不还”的决心，发扬“千磨万击还坚劲”的品质，以只争朝夕、不负韶华的奋斗姿态和明知征途有艰险、越是艰险越向前的斗争精神，志存高远谋发展、心无旁骛干事业，为创造无愧时代的新辉煌而不懈奋斗！
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