7月28日，湖南煤矿安全监察局局长吴卫龙率安全监察处、湘潭监察分局有关人员对攸县煤矿升级改造开展调研。第一站到老虎冲煤矿，卫龙同志一行听取了该矿改造情况汇报，并深入井下-60m水平现场察看情况，升井后立即在现场组织召开通报会。

吴卫龙指出，老虎冲煤矿是一个升级改造为15万吨/年的矿井，从井下情况来看，存在“三个没有”，即没有1米巷道符合标准要求，没有1个硐室达到安全标准，没有1处通风设施起到作用，改造工程量非常大。

吴卫龙强调，老虎冲煤矿必须转变观念，痛下决心，真抓实干，一心一意搞升级改造。

一是健全安全生产组织机构，配齐配足安全生产管理人员和技术人员。认真落实国家煤矿安全监察局《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》规定，煤矿企业要结合所属煤矿灾害特点，建立健全相应的管理、技术、监督等职能部门，配齐配强治理各类灾害的专业技术人员和管理人员，建立健全覆盖煤矿企业各层级、各部门、各岗位的安全生产责任制，形成人人有责、各负其责、权责清晰的安全生产责任体系，严格考核并落实奖罚。

二是升级改造工程必须实行承诺制，做到“六个一律”。第一，一律编制施工组织设计，绘制改造工程进度图，明确改造工程量、完成时间，倒排工期，找准关键工程，平行交叉作业，落实责任。第二，井下不予利用的巷道，一律按标准封闭到位，减少通风阻力。对周边小煤矿和倾斜巷道下口必须构筑封闭墙，封闭墙体应按防水闸墙标准设计，防止发生抽冒。第三，新水平、新采区没有形成排水、通风系统前，一律不得进行其他巷道掘进施工。第四，一期、二期工程，一律由专业队伍施工，确保工程质量，保证工期按时完成。第五，对一期、二期工程施工的队伍，一律实行统一安全管理，做到“一井一制”，严禁“以包代管”。第六，发现煤矿边改造边违法组织生产的，一律由县级及以上人民政府依法予以关闭。

三是注重工程质量，确保新购设备的先进性和超前性，系统的合理性和可靠性。对水泵房、水仓、绞车房、变电所、地面风井等单项工程必须由设计院设计。对保留的巷道必须扩刷成型达标，管线、电缆必须按规定安设、吊挂。

四是高度重视防治水工作。查清矿井范围及周边老空位置、形成时间、分布范围、开采位置、积水标高、积水量等情况，分析评价老空积水对矿井生产的影响，建立台帐，并填绘到采掘工程平面图和矿井充水性图上。同时要建立地下水动态监测系统、应急广播系统和供水、通讯、压风“三条生命线”。

撰稿 安全监察处  彭培根