近年来，一些打工者、在校学生成为诈骗犯罪帮凶的新闻屡见报端。诈骗分子在这些“工具人”身后，隐藏得越来越深，不仅将本就处于相对弱势地位的特殊群体拉下水，严重损害受害者利益，也增加了铲除相关黑灰产业链的难度。当前，亟待加强对特殊群体的保护与引导，对“黑灰产业”组织者和参与者严打重判。

　　据公安部数据，2020年以来，全国公安机关持续深入打击电信网络诈骗犯罪活动，共破获电信网络诈骗案件25.6万起，“刷单”诈骗案件占比由2020年初的25.3%下降至13.8%。但是，仍有大量案例表明，电信网络诈骗的链条上，许多农民工、大学生等群体处在中间位置，正在成为犯罪分子的“工具人”和“帮凶”。

　　诈骗分子将目标瞄准辍学的社会闲散人员、外出务工的农民工或在校学生，正是利用了他们想赚“快钱”的心理或缺乏社会经验、法律意识淡薄的特征。诈骗分子一般会打着招聘“兼职”等旗号，收集他们的个人信息，进而在银行开户或申请注册公司，用来转账和洗钱。有些人明知这些事不合常理，但在利益的驱使下也选择主动做“帮凶”，成了诈骗分子设置在司法机关之间的屏障。

　　犯罪分子盯上特殊群体、“黑灰产业链”难以被整体铲除，也暴露了现阶段打击电信网络犯罪的一些问题。

　　首先，司法治理与不断升级的网络犯罪手段间仍存差距。一些犯罪分子利用更新换代的信息技术平台，转移风险较大的环节，造成司法机关抓到的产业链“下游”人员居多，这说明新技术平台或成为司法实践尚未监管到位的“空白地带”。

　　其次，有关部门对电信网络犯罪的打击不够全方位、深层次。目前，针对电信网络犯罪，外围易剪除，证据链难闭合，在查清多少就指控多少的基础上，打击效果大打折扣。同时，对“帮凶”量刑过轻，也难以起到威慑作用。“帮助信息网络犯罪活动罪”最严重情形判处3年以下有期徒刑或者拘役，且对许多“黑灰产业”环节并不适用，违法成本太低。

　　解决“工具人”掩盖犯罪事实现象，打击“黑灰产业”全链条，首先要加强对农民工、学生等群体的保护与引导。网络社交、求职平台运营商及网信部门要加强对网络平台发布信息的监管力度，司法机关加强与民政、教育、人社部门等就业相关单位联系，积极引导大学生、求职人群通过正规途径求职就业。

　　其次，相关部门要加强专业化打击与协同集成打击能力，在较为专业的领域，可借助相关专家与技术人员的力量。

　　同时，要加大对手机卡等“实名制”管控力度和对公账户等的金融监管、治理力度。只有完善法律法规，对“黑灰产业”从业者应加大惩罚力度，才能通过严打重判起到震慑作用。（作者：刘芳洲）