桑植县团结煤矿“7·20”瓦斯燃烧事故后，常德监察分局深刻吸取事故教训，痛定思痛，强化四项措施，积极推动张家界市落后小煤矿全部关闭退出。

　　一是强化事故教训警示。组织张家界市监管监察部门、煤矿企业召开桑植县团结煤矿“7·20”瓦斯燃烧事故反思会，会议指出，湘西北地区煤矿井型小、煤层薄、赋存条件差，不能实现机械化、自动化、信息化、智能化等“四化”建设，受北煤南运影响，煤矿继续生产，不可能产生经济效益，煤矿长期亏损，存在安全投入不足、职工思想和队伍不稳、现场管理不到位的安全风险，只有关闭退出才是治本之策，监管监察部门统一了思想，更加坚定了“人民至上”“生命至上”安全发展理念，引导煤矿企业关闭退出、转型发展。

　　二是强化从严追责震慑。对桑植县团结煤矿“7·20”瓦斯燃烧事故提级组织调查，从严追究相关人员责任，向社会公布事故调查报告，及时向公安部门移送有关涉嫌安全生产犯罪材料，向地方监委移送有关行政责任处理材料，建议立案查处。同时，按规定申请将煤矿纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”对象。以严格的责任追究，强化事故的震慑作用。

　　三是强化监管监察合力。与张家界市煤矿安全监管部门开展联合行动，监管监察同频共振、同向发力，要求全市煤矿停止井下一切采掘作业，等待地方政府作出关闭决定，以停促关。实施分局、市局每月1次，县局每月2次的“112”监管监察模式，做到每周都有执法力量到矿检查，监管监察力量相互补位补台，坚决防止“明停暗开”。

　　四是强化监督检查实效。按照“四不两直”要求，每月进行一次暗查暗访，严查停产矿井地方驻矿盯守职责落实。适时下达加强和改善安全监管建议书，督促县政府按照省政府“四关闭一到位”断然措施要求，依法依规关闭限期退出矿井。2020年12月份，张家界2县政府相继作出煤矿全部关闭退出决定。

      撰稿 常德分局 李燃