11月1日至5日，新机构运行后，国家矿山安全监察局云南局党组书记、局长贺德安率队，第一时间到曲靖、昭通开展督导调研，检查指导矿山安全专项整治“三年行动”开展情况、《省政府工作报告》提出的“三大任务”完成情况、重大灾害治理“三管齐下”措施落实情况、煤矿“三大系统”运行情况。

结合督导调研情况，贺德安先后同宣威市、镇雄县人民政府及监管部门，昭通市委市政府开展交流座谈，并就下步工作提出要求。

用好“三大系统”，推进基础管理

市、县两级要认真落实《云南省煤矿安全生产风险监测预警系统报警处置工作实施办法（暂行）》《云南省煤矿安全生产风险监测预警系统报警调查处理暂行办法》《关于切实加强煤矿安全生产风险监测预警系统管理使用的通知》等三个文件，严格执行“三层四级五责”在线检查处置机制，督促煤矿落实停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任四项措施，推进监测预警系统超限报警次数、联网断线率、超限处置不规范数量等指标明显下降。

要按照“超限就是事故，事故就要处理”的要求，严格执法，严厉打击弄虚作假、瓦斯超限作业等违法行为，深入分析超限背后的技术管理不到位、安全生产责任制不落实、灾害治理不到位等深层次原因，倒逼煤矿灾害治理水平提升，推进基础管理。

围绕“三大任务”，推进产业发展

市、县两级要围绕《省政府工作报告》提出的“完成煤炭企业整治重组，推进煤矿‘五化’改造，有序释放煤炭产能”三大任务目标，把握好产业发展的“窗口期”，督促煤矿加强建设项目管理，严格按照设计组织施工，瞄准“五化”目标，落实“八定”措施、“五个一律”工作要求，绘制好施工进度图表，挂图作战，全力以赴、集中精力，力争早日竣工投产，完成释放产能目标。

同时，释放煤炭产能过程中，要坚守安全底线，统筹好安全与发展的关系，决不允许煤矿以保供名义一哄而上、突破安全底线，酿成事故。

坚持“三管齐下”，推进灾害治理

市、县两级要督促煤矿落实“笨办法、新技术、示范化”的“三管齐下”工作措施。

坚持“笨办法”

水害防治方面，要落实“有掘必探”“两把锁”管理和“三专两探一撤”等水害防治措施；顶板管理方面，要督促煤矿使用“前探梁”支护，井巷工程施工必须严格执行作业规程；机电管理方面，要管住运煤线、运料线、运人线等“三条线”。

推广“新技术”

结合实际，因地制宜督促指导煤矿推广使用“三化一工程”、“两堵一注”、千米定向钻机、复合顶板联合支护、单轨吊等适用技术。

抓实“示范化”

大力推进瓦斯治理、水害治理等示范矿井建设，加强示范煤矿建设经验宣传，鼓励先进、鞭策后进，充分发挥示范引领作用，促进煤矿总体提升。

深化“三年行动”，推进专项整治

要坚持“两个至上”，深入开展安全生产大排查，煤矿要落实四个百分之百的要求，非煤矿山要落实三个百分之百的要求，集中攻坚，进一步完善问题隐患和制度措施“两个清单”，着力解决制约矿山安全生产的根本性、系统性、深层次问题。

同时，要扎实开展外包工程、资源整合煤矿、托管煤矿、安全评价机构执业行为等四个专项整治，深刻吸取事故教训，努力实现“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”。

期间，贺德安还到监察执法四处驻地，看望基层干部职工。