11月16日，国家矿山安全监察局湖南局党组成员、副局长周革忠同志，带领非煤矿山安全监察处和监察执法四处的相关负责人员，早出晚归风尘仆仆驱车数百公里，对岳阳市的非煤矿山安全监管工作进行调研。

岳阳市是湖南省唯一没有煤炭资源赋存、也未开办过煤矿的地市，国家煤矿安全监察机构成立后，湖南局一直没有与该市在矿山安全监察工作上有过直接的正常联系，对岳阳市的非煤矿山及安全监管的情况知之甚少。因此，这次调研对湖南局调查掌握岳阳市的基本情况、全面履行非煤矿山国家监察职能尤为重要。行前，周革忠召集非煤矿山安全监察处和监察执法四处的相关负责人员，就调研的目的、任务、方法等进行认真研究，形成了调研的总体思路，以确保在较短的时间里达到预期目标。

在岳阳市应急管理局，在听取岳阳市非煤矿山安全监管工作情况汇报，并与岳阳市副市长李美云、市政府常务副秘书长易兴吾及应急管理局相关负责同志交流座谈后，周革忠对今后如何形成合力、共同抓好非煤矿山安全监管监察工作提出5点意见：一是站位要更高，充分认识到国家对非煤矿山安全工作实行“国家监察、地方监管、企业负责”格局的意义和目的。二是要求要更实，非煤矿山与煤矿在安全基础等方面有较大的不同，对非煤矿山安全监管监察不能照搬煤矿安全监察的办法，要紧密结合非煤矿山的特点和实际，把要求提实、抓实、落实。三是能力要更强，岳阳市非煤矿山监管人员专业结构需要优化，我们监察人员对非煤矿山也有个熟悉的过程，要共同提高业务技能和执法水平。四是执法要更严，处罚不是目的，但严格的执法必然要进行处罚，要通过处罚督促企业落实好主体责任。五是协调要更顺，监管监察部门的工作目标是一致的，要借鉴原以形成的省、市应急管理部门上下联系机制的好的做法，同向发力、形成合力，相互补台、相互搭台。

中午1时许，周革忠一行顾不上休息，又驱车赶往岳阳市所属的临湘市桃林镇，对岳阳市富安矿业上塘冲银孔山铅锌矿进行抽查式调研。在听取企业主要负责人和分管安全负责人的情况汇报、查阅图纸资料，并现场抽查监控系统、副井提升、出入井管理等环节后，对发现的矿井采矿工程图不真实、老窑水积水情况不清、监控系统升级设计参数采用老标准、下井带班记录不可信等问题进行了交办，周革忠进一步强调：1.要进一步明晰绿色矿山建设的目标和标准，把安全矿山建设和安全质量标准化纳入应有涵义，一体推进。2.要进一步加强基础工作，矿山存在的图纸资料不实、技术负责人配备达不到要求、井下现场管理差距大等，都是基础工作不扎实的体现，要对标对表，按照《金属、非金属矿山安全规程》的要求逐项抓落实。3.要进一步提升矿山安全保障能力，特别是加强通风、提升、排水、安全监控和人员定位等系统建设。4.要进一步强化工作责任，特别是加强岗位责任制落实和外包工程管理。5.要进一步突出非煤矿山安全工作重点，提高全员安全素质，夯实矿山安全工作，继续保持良好安全记录。临湘市政府办、临湘市应急局、岳阳市应急局的负责同志表示，对调研抽查发现的问题照单全收、立即整改，并当场责令企业整改到位。