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| 煤炭经营分公司西北公司精心铸“器”推进一流企业建设 | |||
| 煤炭资讯网 | 2021/11/30 19:35:28 通讯特写 | ||
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【本网讯】工欲善其事，必先利其器。今年以来，煤炭经营分公司西北公司全面落实集团公司“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略，在大力推进一流企业建设中，夯实装备，精心铸“器”，即：以“强基”托底，以“合规”护航，以“考核”为手段，一步一个脚印，做实“台下功夫”。通过持续发力，“制度是管理之本”、“合规即效益”、“考核点燃内驱力”新理念被广泛认知，管理体系和管理能力得到不断提升。
治企有常，以制度为本 “无规矩不方圆”，制度是一流企业建设的筋骨和根本所在。正所谓，国有法，企有规，把企业的规章制度打造成治企之道、强企之基是西北公司孜孜不倦的追求，成为一流企业建设的关键支点。 按照“留、改、废、立”的思路规划制度建设。从务实管用出发，以标准化、精细化、责任化管理为主要内容，系统性梳理整体制度体系。从“留”字点题，对于保留的规章制度，强化意识，提高执行力，形成人人学习制度、人人懂制度、人人守制度的良好氛围；从“废”字破题，对于过时的制度，及时果断废止，不再作为公司经营管理的依据；从“改”字解题，改什么是关键，既要紧跟形势变化和实际业务需求，解决制度内容可操作性不强、错位和交叉等问题，弥补制度漏洞，还要与上位制度保持高度一致；从“立”字领题，立是核心，重点在于填补制度空白，着力解决业务及管理工作缺乏制度支撑、职能真空等问题，通过“新建”形成与运营管理紧密配套的制度流程，用制度管人，按流程办事，保障公司经营发展和全链条业务的制度化管控。 “自上而下”和“自下而上”推动制度体系更新。该公司从一项制度草拟、讨论、意见征求、修正、审核、会签、审批等一系列过程推行全员参与，旨在形成共同接受、共同遵守的合理制度，使执行性更容易符合预期。与此同时，从开展宣贯入手，从制度主责部门的具体岗位工作着眼，要求员工讲好自己部门的制度，守好合规底线，并由点成线，以点带面，从业务骨干开始，逐步打造一支既精通业务又深谙合规之道的员工队伍。 “横向到边”和“纵向到底”确保制度业务全覆盖。该公司积极推进制度标准化建设，在年度立项总目标分解中，每一个部门都要按照职能范围相应设立自己的制度目标计划，并进行修订完善，避免出现制度“盲区”和业务“失控点”，所有部门的制度进行统一整理汇编。最新编辑成册的制度汇编（第六版），收集制度91项(管理类70项，业务类21项)，涵盖行政管理、队伍建设、组织人事、财务管理、业务管理各个方面。建立制度修订更新台帐，制定制度管理提升推进表，从上而下，明确制度修订原则、具体标准、推进节点等，一张表“纵向到底”。制度管理的价值在于可执行，将其纳入绩效考核，强化激励约束，切实调动员工的工作责任心和积极性。 通过持续开展制度建设，初步建立了层级分明、左右相连、上下衔接的制度体系格局，确保各个业务环节有章可循，确保关键环节和重点领域管控到位，为一流企业建设提供有力支撑。 坚守底线，合规即效益 “合规无小事，违规即大事”。从企业发展长远而言，合规就是最大的效益。在一流企业建设进程中，该公司倡导“管业务必须管合规”“合规管理人人有责”的理念，通过“五建立一加强”举措，积极营造良好的法治合规环境，初步形成了较完备的管理体系。 建立领导责任体系。该公司先后成立了“法治建设领导小组“、合规管理委员会”、“法治宣传教育培训工作领导小组”，增强主体责任，持续推动法治建设第一责任人职责层层传导落实。 建立法治工作体系。俗话说“上面千条线，下边一根针”，如何把千头万绪的工作落地，职责分工是关键。该公司明确法治与合规工作归口部门，确保事有人管，活有人干；成立依法治企宣传教育小组，形成上下统一、各司其职、各负其责、协同发力的工作网络；增强合规经营意识，企管法律、财务、综合管理等部门协同联动，定期参与公司纪委组织的“大监督”工作，形成推动公司依法合规、规范管理、防控风险的工作机制；实施依法治企考核与评价，保证工作有目标、有规划、有部署、有总结、有考核、有兑现。 建立合规管理体系。强化组织保障，着力构建公司党委领导、党委会决策、经理层推进的合规管理领导体系，推进“三重一大”、“三项制度”改革、“三定方案”等重要决策规范有序；强化制度保障，进一步完善煤炭销售、资源获取、供应商管理、财务管理、劳动用工、物资采购、绩效管理、合同管理等核心业务与关键领域制度，提升风险管控“事中控制”和“事前防范”的能力。强化考核约束，将合规理念渗透到对“所属单位-部门-全员”绩效考核，通过考核硬指标，内化于心、外化于形，筑牢风险防范的最后一道防线。 建立法治制度体系。该公司修订完善20多项法治、合规工作制度、实施方案，全面梳理业务流程，编制《内部管理授权手册》，形成了制度、流程与授权管理“三位一体”的体系架构，搭建“制度+规范运行”的合规管理模式。 建立日常监管体系。从合同管理着手，加强日常监督管理，将合同审批流程由两级调整为一级审批，即将所属单位的合同审批权限下放至基层单位，匹配授权管理制度。关注程序合规化，重点加强和监督合同履行事前审批、流转审批、用印审批及授权审批等流程，针对前置审批、补签说明、提级审查、全流程审批时长、归档等内容进行规范管理。强化过程管控，对审核中出现的程序错误、内容错误及附件不全等情形予以及时纠正。加强重点监督，针对审计、巡察、抽查发现的问题，责任到人，限时整改，并进行动态监督。注重细节管控，新增合同文本用印前复核环节，完善用印登记台账，设置监印人环节，实行合同章管理双人开锁制度。聚焦重要事项，落实企业规章制度、经济合同、重大决策三项法律审核100%制度，强化刚性约束考核形成闭环管理。 加强合规文化塑造。氛围有一种无言的力量，该公司按照“季度有主题、群体有侧重、培训有实效”的思路，积极营造法治合规文化氛围，增强全员“要我合规”到“我要合规”转变。为创新学习方式，该公司分层级、分类别、分步骤组织开展法律法规、规章制度、典型案例的学习教育。抓“关键少数”，党委中心组定期学；抓核心岗位，法律微课堂定向学；抓合适时段，组织各部门集中学；抓阅读群体，读书交流会员工分享学。为抓好学习效果，将合规知识、法律知识和业务知识有机统筹，利用宣传小阵地，全面更新办公走廊法治宣传栏、易拉宝等内容，开辟“微普法”栏目，制作普法宣传“快问快答”微视频，营造出日常学法律、促合规大氛围。针对点多面广线长、人员分散的实际，优化思路，精准发力，按照一个季度不少于一次的频率，开展“妇女权益保障”、“安全生产月，普法到一线”主题系列活动，做到“普法宣传到一线、制度宣贯到一线，法律服务到一线”；以合规管理制度落地为主线，开展“解读制度，有奖问答”等活动；围绕“应急管理普法知识竞赛”和“宪法宣传月”，开展宪法、劳动合同法等宣讲，积极落实“法治普惠”项目，为员工购买发放《民法典》。 通过多种形式持续渗透法治合规理念，提高全员依法合规工作的认同感，以坚守各项制度和法律法规为底线，积极营造“做合规之人、行合规之事”的文化氛围。 考核加码，点燃内驱力 对于员工而言，薪酬的数额固然重要，但薪酬水平与个人能力、绩效贡献之间的差距，才是激励生效的关键。该公司坚持目标与问题导向，打破“干多干少一个样”薪酬分配格局，推行全员绩效考核，以考核为手段，激发员工内驱力，促进工作质量提升，成为一流企业建设的有力推手。 第一，“听”的阶段——准确领悟精神，精准摸底调研。如何实施全员绩效考核，并有效推行下去，“听”很关键，既要立足全局角度听懂领会集团公司、煤炭经营分公司有关决策部署，又要听到基层单位和大部分员工的真实想法。按照集团公司建立“导向清晰、评价科学、激励有效、覆盖全员”的绩效考核体系，落实好“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的要求，该公司责成考核归口部门牵头设计方案。万事开头难，如何做好方案设计？突破思维定势很重要，“谁动了我的蛋糕？”是推行全员绩效考核的“拦路虎”。 面对难题，摸底调研走在了前面。从本部部门入手，通过广泛听取意见、摸底岗位、调查分析、评估总结等，客观了解全员薪酬分配与管理现状，真实掌握每个部门每个岗位工作量大小、岗位价值、饱和度与难易程度，找准了考核的契合点，抓住了绩效目标，而绩效目标的主要来源是岗位说明书、岗位的关键价值。因此，绩效考核的指标并非一定要量化，而是能量化的就量化。做足了准备功夫，明晰了目标思路，方案制定便有了底气，考核方能凸显针对性、有效性。 第二，“说”的阶段——大张旗鼓地宣贯绩效考核制度。 为确保绩效考核制度有效落实，让所有员工知晓并接纳绩效考核，宣贯工作如火如荼。该公司利用周例会、业务协调会、“大监督”工作会等大力宣传绩效管理思路、考核目标、基本原则、相关要求等。并适时召开全员绩效考核专题宣贯会，从绩效考核背景、工作推进情况、考核方案优化、后期工作展望等进行全方位解读，绩效考核多点加码，全面铺开—— 全员参与——公司领导、部门负责人和员工全部参与考核，实现全覆盖、无空白。 压实责任——压实员工责任，考核评价以员工岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，以工作业绩和价值创造为判断过程；压实部门的责任，部门负责人对员工未据实考核，问责部门负责人。 考评量化——根据考核方案与细则内容，由各部门细化量化员工“岗位绩效”内容、考核具体要求和评分标准，做到工作有标准，考核有依据。 正向激励——为体现绩效管理持续提升个人、部门和组织绩效的目的，建立奖励清单，适用所有被考核人员；同时，给予部门负责人一定加分权力，体现责权对等思想。 职业素养管理——设置“素质绩效”考核项目，评价员工在考核期内的各项综合素养和能力，增强员工由“要我做”到“我要做”的转变，从“干工作”到“干好工作”提升，从思想上解决岗位绩效总开关的问题。 通过详细阐释、全面宣贯，让员工对绩效考核有“原汁原味”的理解，对绩效考核制度有更清晰的认识，掌握吃透考核什么、怎么考核、怎么落实，为后续开展好考核工作打下了坚实基础。 第三，“做”的阶段——不折不扣的执行是绩效考核的关键。 没有落实，再好的蓝图也是“纸上谈兵”。为确保绩效考核有效执行，推动全员对标一流、自我加压、担当作为、干事创业，该公司提出“三个”明确要求：考核原则明确，即“公开公正，严肃严谨；定量与定性结合，客观衡量与主观评定相补充；考核结果与激励约束相协同”。考核内容明确，即员工考核由岗位评价、综合评价、加减分项三部分组成，从素质绩效、岗位绩效和基础管理三个维度进行岗位评价，从工作态度、执行能力、团队协作、工作质量、作风形象五个方面进行综合评价，全方位考核全员的综合素质和工作业绩。考核流程明确，月初被考核员工填写报送本岗位月度工作计划，次月初部门负责人检查评价员工上月岗位工作计划执行情况、完成质量，分管领导对考核结果进行审定。 考核仅仅是手段，关键在于结果运用。该公司将全员绩效考核结果与考核对象最为关心的薪酬、选人用人、培训教育、评优树先等有效关联，参与考核的绩效分配比例也逐步提高，由最初的20%提高至50%，目前已达到100%。注重考核结果分析评估，体现奖优罚劣，合理拉开差距的思想，突出了考核工作的导向性、激励性、约束性。建立考核结果的透明公开机制，对所属单位、部门、员工考核结果定期在内部会议或宣传栏张贴公开，一方面有利于在内部形成相互比较、相互监督的“倒逼机制”，推动全员围绕目标任务自加压力，整改不足；另一方面提升考评过程的民主性和考评结果的真实性和公认度，增强考核的公信力。与此同时，建立有效公平的考核申诉机制，确保每一位员工考评结果的客观、公正。 没有最好的绩效方案，适合自己公司的才是最好的。该公司制定绩效改善和优化计划，努力实现综合考评体系的最优化和考评效能的最大化，提高全员考核的精准度，树立正确的选人用人导向，发挥考评工作的“指挥棒”和“风向标”作用，真正推动绩效考核向效能管理转变。 路漫漫其修远兮。一流企业建设只有起点，没有终点，该公司始终秉持初心与使命，从更高站位、更全局视野、更深层次上谋划和推进各项工作，以永远在路上的坚韧与执着，奋力开创一流企业建设新局面！ 温馨提示：（请作者投稿时，必须留下单位、联系方式（手机号码、手机号码）以便沟通联系，下次没有，稿件不采用。）
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