11月29日，国家发改委发布消息称，目前完善煤炭市场价格形成机制正当其时，各方面对煤炭价格合理区间具体水平也形成共识，希望相关政策尽快出台。昨日，国家发改委再发消息显示，国家发展改革委价格司就建立健全煤炭生产流通成本调查制度召开座谈会。

不难发现，连日来，国家发改委价格司的一系列工作动态和迹象透露出国家层面正全力以赴、快马加鞭促使煤炭价格形成机制尽快出台。

今日智库关注到，在昨日召开的座谈会上，参会企业提出，煤炭生产流通成本会受开采难度、技术水平、安全环保投入、运输条件等多种因素影响而变化，希望国家通过成本调查，及时了解煤炭生产流通成本变化情况，综合采取相应措施，引导煤炭价格在合理区间内运行。同时，发改委也表示，将进一步听取各方面意见建议，尽快建立煤炭生产流通成本调查制度，为进一步完善煤炭市场价格形成机制提供支撑。

此外，这次座谈会还指出，成本是价格的基础，正常情况下，煤炭价格应当反映行业生产流通成本水平和实际供求状况，在合理区间内运行。综上分析，即将出台的煤炭价格形成机制并不仅仅是政策限价令下的“一刀切”模式，也并不是完全脱离企业生产实际和市场供需基本面下的“过山车”模式，而是一种基于煤电产业上下游更为协调，更为可持续发展的良性互动模式。

但客观来看，当前终端电煤库存继续保持快速提升状态，已超去年同期水平，迎峰度冬电煤保供能力进一步增强，而煤炭坑口、港口价格仍远高于红色区间和发电供热成本。如若短期内，煤炭价格形成机制出台则必将会对当前煤价形成承压下跌态势，届时煤价也将会逐步向合理区间靠拢。