责任体系落地落细监督执纪走深走实 ——郑煤集团大平矿落实集团公司“583”全面从严治党责任体系工作纪实-中国煤炭（煤矿）新闻网

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责任体系落地落细监督执纪走深走实 ——郑煤集团大平矿落实集团公司“583”全面从严治党责任体系工作纪实

大平

煤炭资讯网

2021/2/25 15:29:57 通讯特写

【本网讯】2019年，郑煤集团公司推出“583”全面从严治党责任体系建设，作为管党治党的总方针，如何使其在大平矿落地生根，以党建工作高质量推动企业发展高质量？两年来，该矿切实扛起“两个责任”，通过积极探索、实践，坚持“三主导三推动”工作总思路，精准运用监督执纪问责有效手段，不断将党风廉政建设工作推向深入。
主导“五项责任”在细节操作上健全完善，
推动同级监督落实落准
“知责明责有担当，履责尽责有作为。”这是《大平煤矿全面从严治党领导干部学习手册》第一部分“责任篇”中的导语。一直以来，该矿以规范权利运行为重点，围绕“做什么”“谁来做”“怎么做”的问题，该矿进一步修改完善“五责协同”责任清单，分解责任任务42条，把管党治党责任分解到工作任务中、落实到具体人头上、规定好完成时限，并把“五责协同”责任清单编印在《学习手册》中，在领导班子成员知悉自身党风廉政建设责任的同时，全矿干部职工都能了解班子成员的责任任务，着力形成共同监督的氛围。一年来，该矿党委书记、矿长对领导班子副职，班子成员对分管部门负责人共开展廉政谈话132人次，党委书记、纪委书记开展集体廉政谈话3次。领导班子成员在落实落细全面从严治党责任的同时，不断强化党员干部的规矩意识，有效促进各级干部职工廉洁从业、干事创业。
强化同级监督，关键和重点在重大事项决策和干部选拔方面。该矿先后修改完善《大平煤矿党委议事决策制度》《大平煤矿“三重一大”决策制度》《大平煤矿党政联席会议制度》等4项民主决策制度，矿纪委坚持对落实民主集中制情况的监督，坚决反对独断专行或各自为政等问题。为避免干部“带病提拔”等问题，全过程对干部选拔任用风气进行监督，第三季度干部调整时，纪委认为1名同志不符合拟任岗位，建议党委进行调整；2名同志需进一步考察，建议暂缓提交党委会讨论，倡导正确的用人导向，着力营造积极向上、求真务实、敢于担当的氛围，从而激发干部职工的干事创业热情。
主导八项机制在实际工作中综合运用，推动日常监督做实做细
监督工作重在日常、贵在有恒。该矿聚焦管人、管权、管物这些关键岗位，紧盯涉外经济活动、干部选拔任用、公务接待等关键环节，开展“一月一考核”“一季一专题”“一事一备案”等“七个一”活动，做深做实做细近距离、常态化监督，督促各级领导干部时刻紧绷纪律之弦，依法秉公用权。
“重点围绕省委巡视反馈问题，结合本部门实际，对各岗位存在的廉政风险点进行排查……”5月份，聚焦关键环节对全矿各科队廉政风险点进行重新排查，排查范围从班组长到领导班子成员，按照“高、中、低”三个等级，根据廉政风险内容，实行一季一专题，针对物资采购、项目招投标、工资分配、材料管理等重点项目，每季度开展一项效能监察，确保日常监督常抓不懈。截至目前，对材料管理、物资采购、工资核算三项工作开展专项监督检查，共查出问题21条，制定整改措施24项，并对区队材料管理员进行轮岗交流。
紧盯关键问题，监督“长牙带电”。“工资分配、物资采购是重大问题，矿纪委要聚焦职工利益，紧盯关键部门和重要环节，加大案件查办力度，坚决杜绝违规违纪问题出现！”上任伊始，该矿党委书记、矿长李卫峰就特别强调。针对物资采购、项目招投标等关键问题，实行一事一备案机制，涉外经济活动资金超过一万元的，要求相关人员与合作方共同签订《廉洁自律承诺书》，并逐一在纪检监察科进行编号备案后，方可报账。如此一来，矿纪委在监督相关部门经济过程的同时，进一步提高了监督的再监督效果。同时，充分发挥反腐败协调小组的职能，定期对涉外经济活动进行抽查核查，对违反程序的问题和人员进行责任追究。
主导“四种形态”在具体案件上融合贯通，推动“三不”建设一体发力
“要通过以案促改警示教育工作，进一步扎紧制度‘笼子’，拉紧监督‘尺子’，打响问责‘板子’，坚决杜绝前腐后继问题出现！”在以案促改工作警示教育会上，该矿党委副书记、纪委书记强调。一直以来，大平矿不断强化执纪问责，科学运用监督执纪“四种形态”，通过“惩治极少数”实现“管住大多数”，同时注重以案促改警示教育和效果运用，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。
加大损害职工利益问题的查办力度，制定具体方案，建立《大平煤矿关于领导干部损害职工利益问题意见征集表》，利用周二、五职工会时间，针对职工反映的各类问题以及副队长以上领导干部履职尽责情况建立台账，对职工反映的突出问题必要时进行立案，科学运用监督执纪“四种形态”进行处置，据了解，此次共征集问题12条，对3名队长、支部书记进行了约谈提醒，释放严厉信号，不断强化“不敢腐”的震慑。
“案件是镜子，也是尺子，在今后的工作中，我会认真汲取教训，时刻坚守底线、不碰红线、不触碰高压线！”经营管理科副科长冯振山如是说。近日，该矿针对违规处理废旧物资等问题，对经营管理科下发《以案促改通知书》，制定实施方案，通过警示教育、查摆剖析、问题整改和建章立制四个阶段开展以案促改工作。矿纪委牵头对招投标、物资采购等管理制度进行梳理，进一步修改完善《大平煤矿招标及其它采购方式管理办法》《大平煤矿物资采购询价管理办法》2项管理制度，真正构建“不能腐”的长效机制。
“在中央八项规定实施8周年之际，咱们矿推出了《全面从严治党学习手册》，既实用又应景！”为强化以案促改工作常态化制度化，该矿推出“以案为鉴”系列警示教育活动，继2019年《警示教育案例学习手册》“六大纪律”典型案例后，再筛选近年来河南省纪委通报的违反中央八项规定精神案例，更直观、更真实地把违纪违法领导干部的真实案例曝光出来，从而引以为戒，警钟长鸣，不断深化“不想腐”的自觉，逐步实现标本兼治。
扎实开展以案促改，保证取得实实在在效果是深化以案促改工作的意义所在，为此，该矿按照“个性问题分层次、共性问题全覆盖”的原则开展以案促改工作。6月份，集团公司通报了13起案件，为避免干部职工“看戏”心理，矿纪委根据案件发生的不同职级、不同类型，针对不同群体党员干部，分别组织矿领导班子成员、经营管理科、劳动工资科等关键人、重要岗位进行以案促改，切实提高警示教育实效性。据统计，2020年，大平矿通过选取矿内外36起典型案例，共开展以案促改警示教育8次，下发以案促改通知书7份，排查廉政风险点18项，修改完善管理制度6项，收到警示教育心得体会180余份，真正达到出现一案，警示一片，整改一方的效果。
纪律常抓不懈，必定功不虚掷。大平矿在落实集团公司“583”全面从严治党责任体系建设工作中，坚持主体责任和监督责任同向发力，抓紧抓牢关键领域，做实做细日常监督，为各项工作正常开展提供坚强的思想、作风、纪律保障，逐步形成政令畅通、作风硬朗、准确高效的工作局面，为集团公司高质量发展贡献大平力量。

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本网通讯员：侯丽婷吴亚敏

编辑：肖平

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