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山西平顺西沟村委引资上当背债务百余万财政资金 “来源”成谜

中国煤炭新闻网 2021/3/31 21:36:26    天下事

  与曾经加水就能行驶数百公里的青年汽车集团(5月23日南阳日报头版刊发的一则报道——《水氢发动机在南阳下线,市委书记点赞!》)投资南阳市建设新能源汽车套路如出一辙,青年汽车集团和南阳市在2020年5月驶上了舆论风口,最终落得领导引资不慎,集团破产的结果。和青年汽车集团在河南南阳市“演出”的剧目同样,在山西省平顺县——-这个国家级贫困县,一家以沙棘深加工的企业,也以同样的模式开始上演“空手套”的剧目。

  山西长治平顺县西沟乡西沟村,人多地少,土地贫瘠。脱贫攻坚成了重中之重。

  2019年4月,平顺县西沟村村委会郭雪岗书记、村主任赵爱亮经山西省财政厅一退休干部牛小忠介绍(报案人反映),怀着对家乡脱贫的渴望和引资的急切,前往山西太原市山西曦晟源科贸有限公司进行考察,和该公司进行了深入洽谈。就此,西沟村相中、引进了以沙棘种植、深加工为主业的山西曦晟源科贸有限公司。

  2019年4月13日,由山西曦晟源科贸有限公司公司发起、由平顺县政府主办的以“让城市人多份健康,让山里人多份收入”的理念,以“万亩荒山变绿洲、精准扶贫太行老区暨平顺县沙棘种植”活动在该县西沟乡西沟村举行(详见2019年4月15日山西晚报),平顺县委、政府、政协等多位主要领导参加。这样的造势为该公司顺利进入平顺县打开了通道。2019年4月24日,山西曦晟源科贸有限公司顺利地将注册地址变更为平顺县西沟村,2019年8月18日,山西曦晟源科贸有限公司以新起点·,新纪元”——同心同行,匠心致远为理想在太原国贸大饭店举行挂牌(企业代码:050188N)。仪式,西沟村委郭雪岗书记到场祝贺并致辞,省财政厅牛小忠处长亦列席。

  天眼查显示,山西曦晟源科贸有限公司成立于2011年5月18日,注册资金1518万元,注册地址为太原市万柏林区下元街道大王西街5巷3号,法人为王志勇,2019年4月24日注册地址变更为平顺县西沟村,法人变更为李志霞,司法风险显示44条,其中作为被告近期有9项,法律判决该公司作为被执行人有11条,有关法院对山西曦晟源科贸有限公司及其法人李志霞下达限制消费令7条,该公司作为被执行人执行标的总金额5796845元,该公司100%未能履行判决,该公司失信被执行人记录有3条。

  天眼查数据显示,山西曦晟源科贸有限公司有着高达近六百万的债务和近期在9个法院开庭,就是这么一个负债累累、诉讼缠身的公司,凭借2019年的造势,蒙蔽了职能部门和领导的眼睛,麻痹了职能部门的审核,放松了警惕,也使担任经理的李海滨理顺了人脉,看到了“商机”,给他顺利注册山西纪兰健康科技有限公司并获得财政支持埋下了伏笔,为他开始上演“空手套”提供了全方位的“支持”。

  该公司总经理李海滨在熟识平顺县县、乡、村各级领导后,以西沟村委会入股的方式成立了山西纪兰健康科技有限公司,打着“纪兰”品牌生产沙棘汁为主业,以签订工程合同预收保证金的方式,低调的上演了一场“空手套”模式。只不过,在使用同样的套路、同样的手段上,山西纪兰健康科技有限公司更显得老练沉稳,不仅取得了“JL”的品牌和在该县不可多得的土地,还成功地套取了两家建筑企业所付出的100万元保证金和两家企业垫付的150余万元的工程款,并且将贪婪的手深入到财政补贴(或项目扶贫)的资金池中,意图在国家级贫困县脱贫攻坚的成果中摘得“空手套成果”的业绩。

  2020年4月,正是在全国严控新冠病毒疫情期间,曾于2019年就在山西曦晟源科贸有限公司平顺县任总经理的李海滨(男,太原市杏花岭区人)在西沟村结束与山西曦晟源科贸有限公司的合作之后,在西沟村委认可、参股情况下,于2020年6月23日以注册资金1000万元(其中西沟村委以23亩土地、JL品牌入股占30%,山西恒义生物科技有限公司占40%,李海滨占30%的比例)取得了由李海滨担任法定代表人、执行董事兼总经理、许张兵担任监事的由平顺县市场监督管理局颁发的山西JL健康科技有限公司的营业执照。

  注册资金1000万元的山西JL健康科技有限公司要建设年产2万吨沙棘饮料生产线建设项目,总投资6900万元,其中固定资产投资为5328.82万元,铺底流动资金为1589.91万元,项目建成后可实现年销售收入24.64亿元,年创上缴所得税1552.4元万元,销售税金及附加1815万元,可增加40人就业。在国家级贫困县,这样的投资企业体量可以说是巨大了,一时间成为了平顺县的重点项目,各级部门对该项目从立项、规划、审批、环评一路绿灯,财政部门也迅速对成立不到半年的山西JL健康科技有限公司还下拨了100多万元的财政资金。

  凭着“JL”品牌,凭着政府各部门的通力支持和县、乡、村三级领导的多方关爱,凭着财政支持,成为这个“空壳”公司强大的后盾。以注册资金1000万元的规模,能创造出24亿元的销售业绩,成为平顺县的重点项目,与该公司签订的建设合同就成了“香饽饽”。

  经朋友介绍,河南乐泰建筑工程有限公司与山西JL健康科技有限公司在7月16日签订了工程造价为1500万元的山西JL健康科技有限公司加工厂的建设工程施工合同,要求施工方河南乐泰建筑工程有限公司支付工程保证金50万元,之后该施工方于2020年7月28日先期交付了50万元保证金,等待该公司设计图纸交付后进厂施工。

  诡异的是,2020年10月份,当施工方前往西沟村了解动工时间时,却发现该建设场地已经由山西广安建设公司人员进场开始施工了。进一步询问,该公司也是在2020年9月底通过他人介绍和山西JL健康科技有限公司签订了1400多万元的施工合同并且也缴纳了50万元工程保证金之后开始施工的。“一女两嫁”,让河南乐泰建筑工程有限公司项目负责人很是气愤,找山西JL健康科技有限公司法人李海滨讨要说法,李海滨多次推脱说给予退还保证金却迟迟没有兑现,无奈之下,2020年3月中旬,河南乐泰建筑工程有限公司项目负责人向平顺县公安局报案。

  而缴纳了50万元保证金并已经垫资140余万元施工的山西广安建设公司在2020年11月也因为山西JL健康科技有限公司未能按照建设施工合同约定的内容支付工程款而停止了继续施工,开始追讨保证金及垫付的施工款项。

  报案人反映,在追讨山西JL健康科技有限公司退回保证金时,见到了在西沟村任招商组自称在省财政厅某处任处长的牛小忠处长,他也在西沟村委参与了协调山西JL健康科技有限公司退还保证金一事,郭书记讲这笔保证金正在想办法退还。

  山西广安建设公司负责人称,自2020年11月因天气原因和建设地上方高压线没能移开停工后,要求山西JL健康科技有限公司按照合同支付进度款,迟迟没有支付,感觉也是有问题,多次向李海滨和西沟村委会郭书记追讨、反映,至今没有支付,郭书记也承诺再次引资到位后给予他核算退还。

  西沟村委郭书记称,自2020年4月解除与山西熙晟源科贸公司合作后(村赵主任展示了解除合同的视频),山西JL健康科技有限公司由李海滨管理,自己作为股东没有参与上述合同的签订,目前准备将公司的公章、财务章通过程序收回,至于这两家公司100万元的保证金去向不清楚,要求李海滨将财务整理一并移交,正在想办法退还,因为该事件,平顺县公安局经侦队已经来了解过情况,还有太原市公安局经侦队也来了解过其他情况,财政资金暂时没有拨付风险,依旧在乡财政账上没有流失。

  郭书记对该事件流露出深深的懊悔。

  “在与地方政府合作并从中获利,屡试不爽的庞青年让地方政府的无知彻底暴露在公众面前,“水氢发动机”就是最后一块被扯下来的遮羞布。

  从庞青年的履历可以看出,他其实很擅长与地方政府合作、从中取利。地方政府要引进投资、创造就业和经济增长,庞青年就顺势而为,公布一系列宏大的投资计划,为政府画饼,骗取政府扶持资金。——知乎网作者高绍杰”。

  幸运的是,李海滨没有庞青年的手笔,财政资金没有流失。但是,在这个剧目中,李海滨凭着“JL”品牌,以注册资金1000万元的规模,能创造出24亿元的销售业绩,依靠这张“大饼”,李海滨骗取了100万元的保证金,给西沟村集体经济留下了200多万元的债务,这张“饼”深深地刺痛了西沟村委会急于招商引资的心,也刺醒了西沟村委会负责人。

  这个剧目,也给在壮大集体经济中急于招商引资的各级部门、经济组织上了一堂生动的法律课,希望这样的剧目不会再演,也希望西沟村委会痛定思痛,在今后的招商引资中擦亮眼睛,继续坚定带领群众脱贫致富的信心!

  ——后记

  令人难以理解的是,报案人反映,有一笔100多万元针对山西JL健康科技有限公司的财政资金已经拨付到了西沟乡财政所,西沟村郭雪岗书记也认可,这笔财政资金没有支付给山西JL健康科技有限公司,没有造成国资流失。

  山西JL健康科技有限公司是从事农产品深加工企业,财政拨付资金应该是财政涉农资金。从平顺县政府网政府公开信息查询,自201年1月平顺县统筹整合财政涉农资金实施方案开始到2021年3月20日,未发现给成立不到半年就从县财政下拨给山西JL健康科技有限公司的100多万元财政资金的拨付是以什么样的理由及使用内容。

  疑问1,这笔百万元的财政资金是以山西JL健康科技有限公司以什么样的建设内容、规模及建设标准申请拨付呢?

  疑问2,这笔财政拨款是从何而来,中央财政扶持,还是省级财政支持,亦或是县财政补贴?

  疑问3,这笔财政资金使用及流向,应该由哪个部门来监管呢?



本网通讯员:佚 名      编 辑:一帆
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