5月14日下午，云南煤矿安全监察局、省能源局监督检查组向云南省煤炭产业集团有限公司（下称云煤集团）反馈了监督检查意见。4月中旬以来，两局组成工作组，对云煤集团开展了煤矿安全生产专项监督检查，这是云南煤监局首次联合省能源局对云煤集团开展全方位的安全生产“会诊”。

三方联动，共谋煤炭产业发展

按照省委省政府关于煤矿整治重组和产业高质量发展的决策部署，云煤集团的目标是打造年生产能力不低于5000万吨级的省属大型专业化、现代化、综合性煤炭产业集团，目前，该集团核定产能1245万吨/年，规划产能2880万吨/年；同时，今年以来集团所属煤矿发生了“1·9”事故和“3·24”涉险事故，安全和发展均处于关键时期。

监督检查期间，云南煤监局从各处室、分局抽调精干力量，组成工作小组，历时一个多月，对云煤集团进行了监督检查，系统的梳理了近几年来集团在事故、风险、基础、管理、转型升级等5个方面存在的15个问题，从政治、思想、责任落实、工作作风、管理机制等5个方面进行了深层次原因分析后，对云煤集团提出6个方面17项具体措施。云南煤监局还对云煤集团下达了加强和改善安全管理意见书，提出了整改意见和建议。

云南煤矿安监局党组书记、局长贺德安在反馈会上指出，这次监督检查，是云南煤监局、省能源局、云煤集团三方联动，齐心协力共谋煤炭产业发展的一次生动实践，也是国家监察、地方监管、企业负责安全格局的深度融合，更是监察责任、监管责任、主体责任有效贯通的具体体现。

红脸出汗，抓好整改落实到底

“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神” “建立煤矿安全生产责任体系” “推进煤矿转型升级工作”……反馈会上，云南煤监局党组成员、总工程师朱勇通报了监督检查情况，同时在大屏幕上用PPT可视化的方式同步呈现监督检查相关资料。

来自一线的证据材料跃然屏幕，加上直观的图表、简短有力的文字，让这场监督检查工作反馈会议更加直抵人心、令人难忘。

会上，省能源局一级巡视员汤忠明指出云煤集团在煤矿安全生产工作方面存在红线意识、责任落实、安全管理、“四化”建设等四个方面的突出问题，并对云煤集团提出了五个方面的具体部署要求。省国资委综合处处长杨伟从云煤集团出资人的角度分析了集团安全管理存在的问题并要求形成清单和整改方案。

“朱勇总工程师通报的监督检查情况，真正点要害、抓关键、有分量，触及了煤矿安全生产的主要问题。” 镇雄煤业总经理王国富在会后连连发出这样的感慨。“触动很大，问题确实存在！”他说，“我们将深刻吸取教训，深入抓好整改落实，预计在今年年底实现煤矿智能化建设目标。” 面对这些一针见血的反馈意见，参会人员普遍感觉到，此次会议真正亮了丑、揭了短、红了脸、出了汗，真正使自己的思想受到了教育、灵魂受到了触动、认识得到了提高。

“今天是我压力很大的一天，监督检查组的反馈听得我一身冷汗。这是一个解决企业自身问题的会，是一个知耻而后勇的会，是一个打翻身仗的会，今天是一个新的起点……”省煤炭产业集团党委书记、董事长宁德刚作表态发言时说，监督检查组反馈意见抓住了关键、找准了病根，云煤集团将在红脸出汗中寻医看病，以更加有力的举措抓好各项工作落实。

把脉开方，统筹安全与发展

贺德安在反馈会上指出，云煤集团要加快煤矿建设项目施工进度、加快所属煤矿转型升级、加快重点难点问题攻坚抓发展。要把思想和行动统一到高质量发展的主题主线上来，聚焦问题整改，聚力安全发展，要在下一步的工作中，进一步统筹落实好安全与发展的有效措施。

——坚持“三个加快”抓发展。一是加快煤矿建设项目施工进度，瞄准高质量发展目标不动摇，严格落实建设项目“五个一律”要求和“八定”措施。二是加快所属煤矿转型升级，全面准确理解和落实“四个对接”、“四个升级”要求，划定时间表、路线图推进“五化”改造，要结合自身实际。三是加快重点难点问题攻坚，及时解决双回路供电、证照手续办理、建设资金筹措等重点难点问题，为产业发展奠定坚实基础。

云煤集团要以“五化”改造为突破口，把工作做精、做准、做细，淘汰落后工艺设备，守住综采综掘底线，大力提升煤矿装备水平，推进“一优三减”，加强建设项目管理，引导、督促所属煤矿按设计组织施工，挂图作战，确保在设计工期内完成建设任务。

——坚持“三个强化”保安全。一是强化基础管理保安全，立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，建立健全以矿长为首的煤矿安全管理团队和以总工程师为首的技术管理团队，把安全生产责任制落实到各岗位、各层级、各工种，步步为营、层层落实。二是强化大排查保安全，按照四个100%要求，所属煤矿企业每个季度开展一次全系统、各环节的安全生产大排查，查深、查透，找准症结、集中攻坚。三是强化重大灾害治理保安全，坚持“笨办法”、推广“新方法”、推进示范化，超前治理瓦斯、水、顶板、机电运输、防灭火等重大灾害，把隐患消除在萌芽状态、成灾之前。

宁德刚表示，对监督检查组的反馈意见一定虚心接受、全部认领、照单全收，以这次监督检查反馈问题整改为契机，采取积极有效的措施、扎实做好整改工作，确保集团安全生产工作存在的问题得到有效解决。