一是工业生产快速恢复，拉动了用电增长。1—5月，南方电网区域全社会用电量同比增长23.2%，比全国平均增速高5.5个百分点。其中，广东同比增长27.0%，两年平均增长10.1%；云南同比增长23.3%，两年平均增长15.1%。增速比较快。

　　二是高温天气出现，进一步增加了用电负荷。5月份广东最高气温达到36℃，较往年同期偏高5℃。5月22日，广东统调最高负荷需求达1.33亿千瓦，比历史最高负荷高出600万千瓦。

　　三是来水偏枯偏晚，造成水电发电不足。广东用电的1/3来自云南，云南供电中水电占大头，今年以来，云南水电为满足广东、云南用电需求快速增长作出了积极贡献。往年的入汛一般在5月中下旬至6月初，但今年6月上旬还未入汛，较以往严重滞后，因此电力供需矛盾在5月份凸显出来。

　　与此同时，叠加云南电煤运输采购困难、火电开机不到一半、迎峰度夏前机组检修等因素，导致供应能力进一步受限。

　　出现电力供应紧张情况后，国家发展改革委迅速采取行动，指导电网企业和广东、云南等地区积极采取措施，保障南方区域电力运行总体平稳有序。采取了以下方面措施。

　　一是协调国家电网满送支援，高峰时段超月度计划增送100万千瓦电力支援广东。

　　二是全力挖掘网内省间资源调剂能力，安排云南、贵州按照最大能力支援广东。

　　三是加大补贴力度增加电煤和燃气供给，云南大幅提高补贴标准，广东暂停执行气电电价下浮。

　　四是多措并举提高机组顶峰发电能力，优化设备检修安排，加强设备运行维护管理，合理安排电力系统备用水平。

　　五是严格实施工业有序用电切实保障民生需求等措施，督促完善有序用电预案，严格落实“保民生、保公用、保重点”的要求，确保民生用电需求不受影响。

　　通过这些措施，可以说取得了明显成效。进入6月份以来，南方区域供需偏紧情况大为好转。广东6月5日起没有再安排有序用电，云南有序用电规模逐步下降。随着汛期到来水电出力增加，南方区域用电紧张局面有望进一步得到缓解。