为有效推进监察方式转变，实现精准监察、提升执法效能，近日，山东煤矿安全监察局下发通知，决定在全局试行“解剖式”监察办法。

“解剖式”监察围绕查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，对灾害重、风险大、管理差、安全保障程度低的煤矿进行解剖，依法查处煤矿存在的事故隐患和突出问题，推动煤矿企业（煤矿）提升自主安全管理、自主管控风险、自主排查治理隐患、主动消除灾害威胁的能力。

“解剖式”监察突出三个重点，一是突出灾害严重煤矿、安全管理混乱煤矿、事故易发多发煤矿；二是突出重大风险辨识管控、重大隐患排查治理、重大灾害源头治理；三是突出安全管理薄弱生产系统及冲击地压、“一通三防”、水害防治、机电提升运输等重点专业。

“解剖式”监察划定了三种方式，一是全矿井“解剖式”监察，集中优势监察力量，采取大兵团作战模式；二是专业（系统）“解剖式”监察，集中专业力量开展专业（系统）监察；三是“解剖式”比对复查监察，根据“解剖式”监察煤矿发现的问题，对同一煤矿企业所属其他煤矿进行“解剖式”比对复查。

为切实做好“解剖式”监察工作，办法提出五项要求。一要确保监察质量，依据重点专业监察清单等，制定详细科学检查方案，采取井上、下相结合等多种方式方法，确保查全查深查细查透；二要统筹协调计划，将“解剖式”监察列入季度监察执法计划，并与全系统各环节、执法攻坚等活动统筹协调，确保完成全年监察执法计划规定的矿次。三要严格处理处罚，发现重大安全风险、重大事故隐患以及其他违法违规行为，严格处理处罚；四要举一反三，动态更新“两个清单”，落实治理措施，及时消除事故隐患；五要强化警示教育，对隐患较多、问题突出、违法行为严重的煤矿，采用公开裁定、联合惩戒等手段进行警示教育；六要用好监察成果，排查不放心煤矿或专业（系统），及时调整煤矿分类，做到精准监察，严格执法。