2018年，彬州市被列入国家独立工矿区改造提升工程支持范围。近三年来，该市认真践行“以人民为中心”发展理念，切实通过“试行三种模式、发展三次产业、实施三大工程、做好三件实事”等有效途径，积极探索“后煤矿时代”转型发展新路子。

　　试行三种模式，促进搬迁安置。在充分调研和科学论证的基础上，试行“货币安置、增量房安置、存量房安置”三种搬迁安置模式，统筹谋划和推进群众搬迁安置，先后为1054户能提供稳定居住证明且不愿自建或购买房屋的群众发放安置资金；在中心村及镇周边选址新建搬迁安置小区，安置群众4216户；选择优质现房小区，鼓励476户群众进城购房，带动城镇化率提高到53.7%。

　　发展三次产业，促进结构调整。按照“宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游”原则，坚持“双轮驱动”抓工业、“文旅融合”活三产、“特色现代”强农业，先后建设高端能化、矿山装备制造、家具建材、农产品加工、轻工业五大园区，招引20余家大型企业集团落户；围绕丝绸之路文化、红色革命文化，稳步实施旅游景区、观光花卉苗木长廊建设，做大做强全域旅游；建立“公司+基地+合作社+农户”等利益联结机制，修复煤矿采空区土地4260亩，重点发展千亩彬州梨谷、千亩四季草莓、千亩核桃等种植业。

　　实施三大工程，促进修复治理。坚持“生态优先、系统治理”原则，实施“矿区土地治理、水系综合整治、绿色清洁矿区改造”三大工程，大力推进污染防治与独立工矿区治理，力促区域生态质量持续好转，采取回填、平整、覆土及综合整治等方式，实施矿山地质环境治理恢复与土地复垦，完成矿区生态治理工程13个，复垦采煤沉陷区土地面积4600亩；大力推进地表水与井下水综合治理，引入市场资本，运用先进技术治理地表水害，在线监测井下水情、水害，实施矿井水综合处置工程，完成煤矿矿井水提标改造9家；大力推进矿区环境整治与地表绿化美化，对进出矿区车辆统一冲洗，合理搭配乔灌草立体绿化模式，让矿区重焕生机，环境优美。

　　做好三件实事，促进民生改善。守牢民生底线，用心做好搬迁群众就业、社会保障及公共服务设施完善三件民生实事，让群众“搬得出、稳得住、能致富”。按照“公益专岗上岗一批、社区工厂务工一批、鼓励自主创业一批”,引导矿区群众就地就近就业；改扩建73公里供水管网，完成65公里道路防护工程,硬化97公里通村通组路,建成一批矿区幼儿园及小学，搬迁群众生活品质大幅提升；推行基层党建链、多元共治链、法治服务链、示范带动链、信息数据链协同发力的“五链共治”诉源治理模式，最大限度化解矛盾纠纷；采用“政府兜底”方式，保障矿区失地农民社会养老,实现搬迁群众医疗保险全覆盖。（史建荣 徐颖）