湖南煤监局研究制订 “六强化”措施，迅速贯彻落实8月16日全国安全防范工作紧急视频会议精神。

一是强化忧患意识。尽管全省煤矿安全形势持续稳定，连续9个月实现安全生产。但必须清醒认识到大部分煤矿基础薄弱、安全投入不足、依法办矿意识差、安全管理能力不强，许多顽瘴痼疾未得到解决的现状没有发生根本性改变，发生安全生产大事故的风险依然存在，全局上下务必时刻居安思危，要有如履薄冰、如临深渊的感觉，始终绷紧安全生产这根弦，坚决扛起杜绝煤矿重特大事故的政治责任，切实保护矿工生命安全。

二是强化风险研判。各分局要切实掌握每个煤矿采掘头面布置情况，做到心中有数。对煤与瓦斯突出矿井的石门揭煤、原生煤体（一分层）掘进、工作面接替，一定要掌握清楚，分析存在哪些风险点，务必盯紧看牢。各分局要督促煤矿及时报送备案技术资料和图纸，凡进入突出实体煤层掘进、石门揭煤，必须在开工前10天报备专项防突方案、效果评判报告、作业规程；每季交换一次图纸。联矿监察员要对报备资料认真分析研判，制定“一矿一策”检查方案，着力提高工作的前瞻性和针对性，开展精准执法。

三是强化分类指导。对正常生产矿井，要检查采掘、巷道维修队伍的组成情况，严防违规分包转包行为；要查安全管理机构是否健全、五职矿长和技术员是否配齐，看是否设置专门的安全检查部门，内部监督是否到位。要督促煤矿严格落实瓦斯水害防治“双三十条”，强化瓦斯水害防治；对长期停工停产矿井，要督促地方政府落实驻矿盯守制度，要盯紧桂阳县煤五、煤十及攸县柳树冲等煤矿，防止明停暗开、日停夜开。对恢复技改及整改矿井一定要盯紧看牢。整改矿井必须制订整改方案，明确整改期限6个月，明确整改内容，限定整改区域，严禁组织生产出煤，一经发现以整改之名组织生产出煤的，一律提请地方政府关闭。技改矿井必须健全安全生产组织机构，配齐配足安全生产管理人员和技术人员，严格落实“六个一律”和技改资金共管账户制度，对不按设计施工、违法分包转包的，要落实“三停”措施，发现技改期间组织生产出煤的一律提请关闭。要认真组织开展第二轮安全生产大排查，加大执法力度，办出几个典型大案，重拳打击非法违法行为。

四是强化远程监察。充分发挥远程监察作用，对CH4 、CO超限报警的，统计中心、应急值班值守人员要及时督促煤矿处置到位；对长时间、高位超限或连续多次超限的，统计中心或督促驻地分局及时赶赴现场处置，对违法违规行为要从严从重查处；湖南煤矿安全综合信息系统经常断线或长时间断线的矿井，科技装备处应牵头，驻地分局、安全监察处、统计中心配合，应赶赴现场查明原因，确因煤矿原因的，必须从严从重查处。针对7、8月份煤矿长期断线和超限情况，由科技装备处牵头开展突击检查。各分局要把三大系统联网作为煤矿复工复产的前置条件。

五是强化监督检查。要发挥监督检查作用，切实调动地方政府及其部门的积极性。凡责令停产整顿煤矿，驻地分局要向及时当地政府及有关部门去函，督促地方人民政府及有关部门采取有效措施进行管控，督促省级煤矿安全监管部门暂扣安全生产许可证、公安部门停供火工产品、供电部门限量供电，督促县乡（镇）人民政府落实驻矿盯守。同时加强与省应急管理厅、地方政府沟通协调，督促“四关闭一到位”措施尽快落地见效。

六是强化安全培训。要督促煤矿企业加强安全技术管理人员、特种作业人员及全员安全培训，监察执法要坚持“逢查必考”。长沙煤矿安全培训中心要充分发挥自身优势，做好培训工作，“送教上门”，开展现场安全培训。要与省应急管理厅沟通，加大对安全生产管理等人员的培训力度，切实提高从业人员安全意识和技术素质。